****年*月，县水利局向我局报送了《关于建议制定我县农村供水正式价格的函》，经研究，我局决定启动我县农村集中供水成本调查，根据《中华人民共和国价格法******为规则》《政府制定价格成本监审办法》等相关规定，我局于****年**月至****年*月间对我县*个乡镇(除鸣凤******开展成本调查，形成此成本调查报告。

*、成本调查项目

此次成本调查项目为****-****年远安县农村公共管网（含农村饮水安全工程）供应的自来水价格成本（公共管网覆盖范围不包括我县城乡供水*体化覆盖的供水范围和城区供水覆盖范围），此次成本调查对象为分布于全县*******。

*、成本调查依据

（*）《中华人民共和国价格法》；

（*）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令****年第*号)；

（*）《城镇供水定价成本监审办法》（国家发展改革******令****年第**号）；

（*）《湖北省农村供水管理办法》；

（*）《湖北省政府制定价格成本监审工作规程》（鄂发改规〔****〕*号）；

（*）《湖北省制定价格成本监审目录）》（鄂发改成本〔****〕***号；

（*）《湖北省定价目录》（鄂发改规〔****〕*号）；

（*）供水经营单位提供的****-****年财务报表、账册、会计凭证以及其他财务资料。

*、成本调查程序

成立成本调查小组，曾剑、洪满春为组员。

（*）书面通知。书面通知经营单位提供成本调查需要的相关资料。

（*）资料初审。对经营单位提供******初审，不完整的通知其限期补充。

（*）实地审核。实地调查了解经营单位经营情况，查阅、复制有关资料，按照定价成本监审办法及有关规******审核。

（*）意见告知。将成本调查初始结论告知经营单位，征求经营者意见。

（*）出具报告。按照成本监审方法和标准，核定定价成本，出具成本调查报告。

*、经营者基本情况

因此次成本调查对象经营者众多，且供水类型分自流与抽水，故在全县*个乡镇抽取*家企******作为调查对象。

（*）远******

远******成立于****年********），**********性质******注册经营地址******务站*楼，当前员工**人。

************于****年建成，****年*******投资**.********为******工程主体由取水、输水，************产权归属于远安县洋坪镇百井村村民委员会。****年*月至***************实施了维修改造工程，工程资金来自于******设计供水量约为**m*/d,供水覆盖范围为百井村*组和*组，覆盖户数为**户，覆盖人口约******供水类型为抽水。

（*）远安******

远安************），于****年*月正式成立，注册资金****元，******办公地点************员工人数为*人（其中正式员工*人，******主要负责旧县集镇以及辖区内**个村的供水管理，覆盖供水人口******管理的**人以上集******，其中“百吨************。

************位于旧******工程总投资****，于****年**月开工，**************，设计供水规模********建成后覆盖龙泉、鹿苑、红岩*个村**********供水类型为自流。

************位于远安县旧县镇红岩******于****年******总投资为*******由清水池、慢滤池、围墙等基础设施组成，为红岩村*个村民小组共****余人提******供水类型为抽水。

（*）远安县嫘祖******

远安县嫘祖******成立于****年（以下******注册资本为*****元，注册经营地址********号，主要从事所在集镇及周边农村生活用******法人为向克旺，目前嫘祖佳源员工人数为**人。嫘祖佳源为全镇*个村****户提供生活用水，覆盖人口数约为**人。

******集中供水点分别为黄柏河提水站和安沟提水站（备用），黄柏河提水站最低水位为***米，最高水位为***.*米，日常水位为***米。

嫘祖佳源所************均采用自流+抽水的供******分时间供******供水价格为*.*元******分时间供******供水价格为*.*元/m*。

（*）远******

远******（以下简称远安鸿锦）成立于****年*月，经营范围包括：集中式制水供水、水暖器材*售、供水管网及管******注册经营地址******场路************现有职工*人。

远安鸿锦管理******于****年建成，****年由政府改制公开拍卖，拍卖价为***，后被远安鸿锦竞得******后，先后对管网******了更新改造******供水覆盖范围包括茅坪场村、何家湾村、以及茅坪场镇集镇，供水覆盖户数为***户，供水保障人数为****余人******设计供水能力为城乡居民****人生************分供水类型为抽水。

（*）远安******

远安******（以下简称远安菇香）成************（非自然人投资或控股的法人独资），注册资本为***元整。****年年末远安菇香旗下******总经理*名，管水员*名，收费员（内务兼财务）*名。

远安菇******，该供水方式为抽水，设计供水量为***m*/d，实际供水量为*******产权归属于何******供水类型为抽水。

（*）远******

远******成立于****年**月（以下简称沮南供水），法定代表人为王成，注册资本****元，当前专职负责供水管理员工*人。沮南供水目前与******共同承担花林寺镇内居民供水任务，沮南供水主要负责木瓜铺村******分供水。

沮南供水管辖的高楼村柑子树湾水始建于****年，**********改造升级，新建净化控制室、沉淀池、滤池、金属结构、机电设备等设施设备，项目总投资**.********覆盖高楼村*组、*组和*组，覆盖居民户数***户，覆盖居民人数*******由************供水类型为自流。

沮南供水管理******建于****年，项目总投资**余*元，供水范围覆盖宝华村*组、*组，覆盖居民户数**户，覆盖居民人数*******由************供水类型为抽水。

（*）远******

远******成立于****年*月（以下******注册******注册法人为杨守龙，注册经营地址*******号（司法所*搂），鼎创水务主要从事自来水生产与供应及相应建设工程施工，****年末总资产为***.***元，****年营收为**.***元。

鼎创******位于樟树村，实际覆盖人口***户，设计供水能力为******资产来源均为******供水类型为自流。

鼎创水******位于江范村*组，实际覆盖人口***户，设计供水规模为*******资产来源******供水类型为抽水。

*、成本审核情况

************的年供水量、年供水收入******分调查对象，******************审核。

******供水成本审核情况

****************-****年间供水量依次为****m*、****m*、****m*,*年间平均供水量为****.**m*,依申报值核定供水量数据。

******固定资产来源为政府财政拨款，按照《城镇供水定价成本监审办法》第**条“固定资产中未投入实际使用的、由政府补助或社会无偿投入的******分不计提******************申报****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销金额均为*元，核定****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销金额均为*元，均值也为*元。

******申报****-************维护费依次为****.**元、****.**元、*****.**元，*年均值为****.**元；

核定****-************维护费依次为****.**元、****.**元、*****.**元，*年均值为****.**元。

******申报****-*******按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为***.**元、****元、*元，*年均值为****.**元；核定****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为***元、****.**元、****.**元，*年均值为****.**元。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

******申报****-****年间供水成本为（*+****.**-****.**）÷****.**≈*.**元/m*。

核定****-********年供水平均成本为（*+****.**-****.**）÷****.**≈*.**元/m*。

******供水成本审核情况

****************-****年间供水量依次为*****m*、*****.**m*、*****m*，*年间平均供水量为*****.**m*，依申报值核定。

****************-****年间固定资产折旧依次为****.**元、****.**元、****.**元，*年间平均值为****.**元，依申报值核定。

**********************维护费依次为******.**元、******.**元、*****.**元，*年均值为 ******.**元，依申报值核定。

****************-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年间均值为*****.**元，依申报值核定。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

****************-****年间*年供水平均成本为（****.**+******.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

核定****-********年供水平均成本为（****.**+******.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

******供水成本审核情况

****************-****年间供水量依次为*****.**m*、****.**m*、****.**m*，按*年平均漏损率**.**%计量下的平均供水量为****.**m*，依申报值核定。

****************-****年间固定资产折旧依次为****.**元、***.**元、***.**元，*年间平均值为***.**元，依申报值核定。

**********************维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元，依申报值核定。

****************-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为****.**元、****.**元、****.**元，*年间均值为****.**元，依申报值核定。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

****************-********年供水平均成本为（***.**+*****.**-****.**）÷****.**≈*.**元/m*。

核定****-********年供水平均成本为（***.**+*****.**-****.**）÷****.**≈*.**元/m*。

（*）谭坪村供水成本审核情况

嫘祖佳源申报谭坪村****-****年间供水量依次为*****.**m*、*****.**m*、*****.**m*,*年平均值*****.**m*。核定****-****年间供水量分别为*****.**m*、*****.**m*、*****.**m*,*年平均值为*****.**m*,核定理由：按****-****年******价格核定供水量。

因嫘祖佳源无法提供详细的固定资产与无形资产清单，******均为政府财政投资，故****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均核定为*元。

嫘祖佳源申报谭坪村****-*******维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元；核定****-*******维护费依次为 *****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为 *****.**元。核定理由：根据嫘祖佳源提供的收入费用支出明细表，将费用归入实际发生年份，按收入比例配比核定。

嫘祖佳源申报谭坪村****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元。

核定谭坪村****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

嫘祖佳源申报谭坪村****-****年间供水成本为（*+*****.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

核定谭坪村****-****年间供水成本为(*+*****.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

（*）定林村供水成本审核情况

嫘祖佳源申报定林村****-****年间供水量依次为*****.**m*、*****.**m*、*****.**m*,*年平均值*****.**m*，按申报值核定。

因嫘祖佳源无法提供详细的固定资产与无形资产清单，******均为政府财政投资，故****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均核定为*元。

嫘祖佳源申报定林村****-*******维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元；核定定林村场****-*******维护费依次为*****.**元、 *****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元。核定理由：根据嫘祖佳源提供的收入费用支出明细表，将费用归入实际发生年份，按收入比例配比核定。

嫘祖佳源申报定林村****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元；核定****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

嫘祖佳源申报定林村****-****年间供水成本为（*+*****.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

核定定林村****-****年间供水成本为(*+*****.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

（*）远安鸿锦供水成本审核情况

远安鸿锦申报****-****年间供水量依次为******.**m*、******.**m*、******.**m*,以漏损率和自用水率计量*年平均值******.**m*。核定****-****年间供水量依次******.**m*、******.**m*、******.**m*,*年平均值为******.**m*。

远安鸿锦申报****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均为******元，因远安鸿锦无法提供对应资产清单，故核对****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均为*元。

远安鸿锦申报****-*******维护费依次为******.**元、******.**元、******.**元，*年平均值为******.**元；核定****-*******维护费依次为******.**元、******.**元、******.**元，*年平均值为******.**元。核定理由：根据远安鸿锦提供的收入费用支出明细表，将费用归入实际发生年份，按实际费用支出核定，并核减水资源费。

远安鸿锦申报****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入均为*元，按申报值核定。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

远安鸿锦申报****-****年间供水成本为（******+******.**-*）÷******.**=*.**元/m*。

核定远安鸿锦****-****年间供水成本为(*+******.**-*）÷******.**=*.**元/m*。

******供水成本审核情况

远安**********-****年间供水量依次为*****.**m*、*****.**m*、*****.**m*,*年平均值*****.**m**********-****年间供水量依次为*****.**m*、*****.**m*、*****.**m*,*年平均值*****.**m*。

远安**********-****年间固定资产折旧依次为***.**元、***.**元、***.**元，*年间平均值为***.**元；核定****-****年间固定资产折旧依次为***.**元、***.**元、***.**元，*年间平均值为***.**元。

远安**********-*******维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元；核定****-*******维护费依次为*****.**元、 *****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元。核定理由：根据远安菇香提供的收入费用支出明细表，将费用归入实际发生年份，按收入比例配比核定，并核减对应水资源费。

远安**********-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为****.**元、****.**元、****.**元，*年均值为****.**元；核定****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为****.**元、****.**元、****.**元，*年均值为****.**元。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

远安**********-****年间供水成本为（***.**+*****.**-****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

**********-****年间供水成本为(***.**+*****.**-****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

（*）高楼村供水成本审核情况

沮南供水申报高楼村****-****年间供水量依次为*****.**m*、****.**m*、*****.**m*,*年平均值*****.**m*，依申报值核定供水量。

因沮南供水无法提供详细的固定资产与无形资产清单，******均为政府财政投资，故****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均核定为*元。

沮南供水申报****-*******维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元；核定****-*******维护费依次为****.**元、 *****.**元、*****.**元，*年平均值为 *****.********维护费中管理人员薪酬与管理费用均为政府拨款保障，予以核减。

沮南供水申报高搂村****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入均为*，依申报值核定。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

沮南供水申报高楼村****-****年间供水成本为（*+*****.**-*）÷*****≈*.**元/m*。

核定高楼村****-****年间供水成本为(*+*****.**-*）÷*****.**≈*.**元/m*。

（*）宝华村供水成本审核情况

沮南供水申报宝华村****-****年间供水量依次为****.**m*、****.**m*、****.**m*,*年平均值****.**m*，依申报值核定供水量。

因沮南供水无法提供详细的固定资产与无形资产清单，******均为政府财政投资，故****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均核定为*元。

沮南供水申报宝华村****-*******维护费依次为****.**元、*****.**元、****.**元，*年平均值为****.**元；核定****-*******维护费依次为****.**元、 ****.**元、****.**元，*年平均值为 ****.********维护费中管理人员薪酬与管理费用均为政府拨款保障，予以核减。

沮南供水申报宝华村****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入均为*，依申报值核定。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

沮南供水申报宝华村****-****年间供水成本为（*+****.**-*）÷****.**≈*.**元/m*。

核定宝华村****-****年间供水成本为(*+ ****.**-*）÷****.**≈*.**元/m*。

******供水成本审核情况

鼎**********-****年间供水量依次为*****m*、*****m*、*****m*,*年平均值*****m*，依申报值核定供水量。

因鼎创水务无法提供详细的固定资产与无******资产均为政府财政投资，故****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均核定为*元。

鼎**********-*******维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元；核定****-*******维护费依次为*****.**元、 *****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元。核定理由：根据鼎创水务提供的收入费用支出明细表，将费用归入实际发生年份，按收入比例配比核定，并扣减水资源费。

鼎**********-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为****.**元、****.**元、****.**元，*年均值为****.**元；核定****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为****.**元、****.**元、****.**元，*年均值为****.**元。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

鼎**********-****年间供水成本为（*+*****.**-****.**）÷*****≈*.**元/m*。

**********-****年间供水成本为(*+*****.**-****.**）÷*****≈*.**元/m*。

******供水成本审核情况

鼎创**********-****年间供水量依次为*****.**m*、*****.**m*、*****.**m*,*年平均值*****.**m*，依申报值核定供水量。

因鼎创水务无法提供详细的固定资产与无******资产均为政府财政投资，故****-****年间固定资产折旧与无形资产摊销成本费用均核定为*元。

鼎创**********-*******维护费依次为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元；核定****-*******维护费依次为*****.**元、 *****.**元、*****.**元，*年平均值为*****.**元。核定理由：根据鼎创水务提供的收入费用支出明细表，将费用归入实际发生年份，按收入比例配比核定，并扣减水资源费。

鼎创**********-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元；核定****-****年间按比例分摊冲抵供水成本的政府补助收入分别为*****.**元、*****.**元、*****.**元，*年均值为*****.**元。

根据供水成本监审办法，供水成本=（固定资产折旧与******维护费成本-冲抵供水成本的收入）÷供水量。

鼎**********-****年间供水成本为（*+*****.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

**********-****年间供水成本为(*+*****.**-*****.**）÷*****.**≈*.**元/m*。

*、成本审核结论

若按算术平均法计算我县农村供水成本，计算我县农村自流型供水成本为（*.**+*.**+*.**+*.**+*.**）÷*≈*.**元/m*，农村抽水型供水成本为（*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**）÷*≈*.**元/m*。

若不分自流与抽水供水类型，按几何平均法计算我县农村供水综合成本为：

（*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**+*.**）÷**≈*.**元/m*。

*、其他需要说明的事项

（*）本报告成本调查结论根据被监审单位所提供的成本资料、财务报表、原始凭证以及其他相关文件资料作出，资料的真实性、合法性、有效性由被监审单位负责。

（*）本报告所述成本不含营业税金和财务费用以及水资源费。

（*）本报告定价成本调查结论仅为政府价格决策服务，不做其他用途。

附件：远安县农村供水成本审核表

远安县发展和改革局

****年*月*日

 

（初审：曾剑；复审：胡东华；终审：陶皓迪）