【信息时间：****-**-**】

*星岗街道老旧楼宇消防隐患应急整治项目

答疑补遗文件

 

各潜在投标人：

*、现将“*星岗街道老旧楼宇消防隐患应急整治项目”的质疑回复内容公布如下:

质疑*:******《建筑施工企业安全生产管理人员配备办法》及《安全生产法》，专职安全员持安全生产考核C证即可。注安师多为安全总监管理岗要求，普通专职安全员无此强制规定。项目强制全员注安师，混淆岗位层级、违规增设门槛。依据《招标投标法实施条例》第***条，设置与项目无关的过高资格条件，属于不合理排斥潜在投标人。建议取消安全员 “同时具备注册安全工程师” 的强制要求，******。

回复：本项目为消防应急整治工程，属于民生工程，具有安全风险高、管理难度大的特点。注册安全工程师作为国家法定的职业资格，代表了更高层次的安全管理能力和风险防控水平。招标人设置加分项，旨在鼓励投标人配置更高素质的安全管理人员，以提升项目安全生产保障水平，属于对投标人技术实力与管理能力的合理择优，与项目实际需求高度相关，并未违反《招标投标法实施条例》第***条之规定。

商务评审标准人员职称（或执业）证书中安全员具备注册安全工程师要求已作出调整，具体调整内容请各投标人详见本项目发布的补遗通知，请******。

质疑*:******的建筑施工企业关键技术岗位*大员中仅要求安全员具备岗位证书即可，可在商务评审标准里，安全员具备注册安全工程师的得*分，此项是否为某投标单位定制？此项可否修改为安全员具备专职安全生产管理人员证书的得*分？

回复：本项目为消防应急整治工程，属于民生工程，具有安全风险高、管理难度大的特点。注册安全工程师作为国家法定的职业资格，代表了更高层次的安全管理能力和风险防控水平。招标人设置加分项，旨在鼓励投标人配置更高素质的安全管理人员，以提升项目安全生产保障水平，属于对投标人技术实力与管理能力的合理择优，与项目实际需求高度相关，并未违反《招标投标法实施条例》第***条之规定。

商务评审标准人员职称（或执业）证书中安全员具备注册安全工程师要求已作出调整，具体调整内容请各投标人详见本项目发布的补遗通知，请******。

质疑*:本项目业绩，必须要“消防改造工程”，近几年来*****大多是新建工程才能达到 ，此门******设计的。消防新建与改造施工技术、标准*致，不管是“消防新建工程”，还是“消防整改工程”或“消防工程”，最终还不是叫“消防工程”。然而本项目，仅限定改造业绩无依据，应允许消防新建、改造业绩通用！

回复：本项目招标文件严格依据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》（****年版），并结合项目实际需求编制。本项目为老旧楼宇消防隐患应急整治项目，主要建设内容为更换破损消防管网、修复喷淋系统、修复报******为改造工作。新建工程与改造工程在施工条件、技术难点、现场管理及既有设施兼容性等方面存在本质区别，改造工程对施工单位的现场组织能力和技术适配能力提出了更高要求。作为民生工程，设置“消防改造工程”业绩要求，旨在遴选具有同类项目实施经验的施工单位，以确保工程质量和安全，保障项目保质保量完成，并非针对或偏向任何特定投标单位。因此，该项设置具有充分的合理性和必要性，请各投标******。

质疑*:“项目经理具备国家注册监理工程书师或*级注册造价工程师的得*分。技术负责人：技术负责人具备高级及以上职称的得 * 分。其他拟派人员：安全员具备注册安全工程师 （建筑施工安全）******法规“不允许监理、施工岗位混岗执业，既当施工单位，同时也当监理单位，也就是说，既是原告人，也是被告人。

该项目设置与项目实际需要无关的资格条件，属于以不合理门槛排斥潜在投标人。

是否修改成项目经理具备*级消防工程师或*级建筑工程师更合理？

回复：本项目招标文件设置项目经理具备国家注册监理工程师或*级注册造价工程师的加分项，旨在鼓励投标人配备兼具施工管理、过程管控及成本控制能力的复合型项目负责人，这与本项目履约管理、质量安全管控及投资控制高度相关，属于对投标人管理能力的合理择优范畴，并不存在“既当施工单位又当监理单位”的混岗执业情形。同时，为充分响应市场关切、进*步体现公平竞争原则，我单位已采纳你方合理化建议，在原有加分条件基础上，增加了“*级注册消防工程师”及“*级建筑工程师”等相关证书作为同等加分选项。具体调整内容请各投标人详见本项目发布的补遗通知，请******。

质疑*:本项目专门面对中小施工企业，让大家都有机会来投标，但是又设置资质只需要建筑工程总包*级要求，项目要求与项目施工规模、难度完全不匹配，涉嫌排斥中小施工企业。是否可以修改为资质要求:具备消防工程资质*级或建筑总包资质？

回复：不修改，本项目招标文件设定的建筑工程施工总承包*级资质及以上资质，是严格按照项目批复规模、工程造价、结构形式、施工高度及安全生产管控需要确定的法定准******建筑业企业资质标准及承揽工程范围规定，属于保证工程质量和施工安全的必要合理门槛。

质疑*:工程量清单里消防工程*-**项清单没有综合单价，最高限价如何确认？

回复：以本次发布清单为准。

质疑*:本项目为消防专业工程，项目经理资格要求除了建筑工程或机电安装专业*级及以上注册建造师以外，商务评审标准里还要求项目经理具备注册监理工程师或*级注册造价工程师，专业要求不匹配，是否可在商务评审标准里修改为项目经理具备*级注册消防工程师的得*分？

回复：详见质疑*回复。

质疑*:仔细阅读******类似业绩，又要项目经理带业绩，这是为哪家单位量身定做的吗？这是以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，建议取消项目经理带业绩！

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑*:参考近*年重庆市公共资源交易网公布的交易信息，未发现有单个合同金额不低于*****元的消防改造工程招标公告，所以业绩要求仅涉及消防改造工程形式太单*，类似工程项目名称还涉及消防整治、消防整改、消防工程等，能否业绩要求里将类似项目业绩视为达标？

回复：详见质疑*回复。

质疑**:项目名称为*星岗街道老旧楼宇消防隐患应急整治，且项目概括里提及到的主要为消防设施设备，为提供更专业的服务，能否在投标人资质条件里增加消防设施工程专业承包*级及以上资质？。

回复：不修改，本项目招标文件设定的建筑工程施工总承包*级资质，是严格按照项目批复规模、工程造价、结构形式、施工高度及安全生产管控需要确定的法定准******建筑业企业资质标准及承揽工程范围规定，属于保证工程质量和施工安全的必要合理门槛。

质疑**:其他拟派人员：安全员具备注册安全工程师（建筑施工安全）的得 * 分。

提供：拟派人员身份证、职称（或执业）证书、安全员安全生产考核合格证书（C 证）

请问：安全员除提供安全生产考核合格证书（C 证）外还需要提供注册安全工程师证书吗？

回复：详见质疑*回复。

质疑**:消防改造工程施工业绩包括哪些业绩。

回复：招标文件已明确规定，投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），须完成过*个单项合同金额不低于*****元的消防改造工程施工业绩。具体业绩认定范围包括但不限于消防管网更新修复、消火栓系统安装、喷淋系统改造、消防水池建设、火灾自动报警系统升级等与既有建筑消防设施改造相关的内容。最终认定以评标委员会结合项目实际情况及投标人提供的业绩证明材料综合评审为准。

质疑**:请问*.***.*.财务要求，****年、****年、****年的各年度财务状况不亏损。****的财报几乎都还没出，可否用前推*年度的财报，这属于变相排除潜在投标人？

回复：已调整详见补遗通知。

质疑**:你们招标文件写德稀奇古怪，真他们搞笑，什么安全员具备注册安全工程师（建筑施工安全）都来了，建委有规定安全员必须具备安全工程师才能担任安全员的岗位吗？哪条规定安全员必须要同时具备安全工程师，*个你们这样整不怕纪委查吗？你们帮*****也太明显了，就不怕纪委找你们喝茶吗？我们******门持续举报

回复：详见质疑*回复。

质疑**:本项目消防报警系统要求接入原有系统，但招标文件中未标注原有消******家、通讯协议及接口规格，无法开展设备选型与兼容设计。恳请招标单位补充原有系统品牌、型号及配套技术参数说明.

回复：经征询项目整治楼栋现场管理人核实反馈，本项目现有******业主流品牌，主要包含*江、海湾等品牌。关于原有系统接口、通讯协议等相关技术要求，由中标单位结合项目现场实际******精准匹配对接，确保新增消防报警系统与原有系统实现******。

质疑**:大环境不好，项目经理流动性又大，******要业绩吗？建议取消项目经理带业绩，给广大公民*个平等竞争的机会。

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:本工程结算原则是什么？

回复：已调整详见补遗通知。

质疑**:我单位业绩是消防新建工程，请问是否满足招标文件要求？

回复：不满足招标文件要求。

质疑**:投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统*填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以统*填写“达到招标文件要求”。

质疑**:投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以填“达到招标文件的要求”。

质疑**:技术******分中提供了工程类高级及以上******分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

回复：可以。

质疑**:安全员需要提供安全生产考核C证吗？

回复：详见质疑*回复。

质疑**:招标文件第*章投标文件******分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：承诺格式以“第*******分（*）承诺”提供为准；无需提供其他承诺。

质疑**:******业绩为******与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中******盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：需要提供。

质疑**:******贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：此问题与本项目无关，不作回复。

质疑**:专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足本项目业绩要求。

质疑**:请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：招标文件已明确评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑**:任*清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本项目异常低价警戒线为投标总报价，投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。

质疑**:******业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：不需要。

质疑**:财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以不提供财务报表附注。

质疑**:******合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:投标******分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标************分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？

回复：详见质疑**回复。

质疑**:******业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变******业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:******国资委金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通******应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第**条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告******业统*监管平台（以下简称统*监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：本项目招标文件对投标人提供的财务报告的赋码和可查询不做强制性要求，按照招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*.*财务要求提供即可。

质疑**:请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不*致的以哪个为准？

回复：投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不*致的地方，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

质疑**:项******执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:重庆市电子招投标系统投标文件******分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：投标人是否填写******理。

质疑**:现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：此问题与本招标项目无关。

质疑**:建筑工程包含消防改造业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。招标文件明确要求投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准） ，完成过*个单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:投标人拟派的项目经理自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。

请问：消防工程施工业绩算不算？

回复：取消招标文件中关于项目经理单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。

质疑**:这个项目涉及到消防管网，建造师是否应该同时具备市政专业的资格条件？

回复：考虑到贵单位提出的质疑，为充分响应市场关切、进*步体现公平竞争原则，我单位已采纳你方合理化建议，在原有加分条件基础上，增加了相关证书作为同等加分选项。具体调整内容请各投标人详见本项目发布的补遗通知，请******。

质疑**:分包业绩是否满足要求？如果是联合体业绩，是否需要提供联合体协议书

回复：分包业绩不满足要求；如果是联合体业绩，需要提供联合体协议书。

质疑**:**********年财务报表暂时未出，是否可以提供****-****财务报表？

回复：已调整详见补遗通知。

质疑**:******提供业绩为消防专业分包业绩，竣工资料为总包方竣工资料，加盖的是总包******提供消防专业分包合同及总包竣工资料是否满足业绩要求？

回复：不满足。

质疑**:我作为******安全负责人，为什么*定要带安全生产考核合格证书（C 证），这不是排斥潜在投标人吗，请把安全员和安全负责人分开，对安全员要求带注册安全工程师证太过苛刻

回复：详见质疑*回复。

质疑**:招标文件第*章投标人须知 *.*.* 中规定，投标人需提供自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩。请问单独的消防工程业绩或者是专业的消防分包工程业绩能否满足要求？请予以明确。

回复：招标文件已明确规定，投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），须完成过*个单项合同金额不低于*****元的消防改造工程施工业绩。具体业绩认定范围包括但不限于消防管网更新修复、消火栓系统安装、喷淋系统改造、消防水池建设、火灾自动报警系统升级等与既有建筑消防设施改造相关的内容。最终认定以评标委员会结合项目实际情况及投标人提供的业绩证明材料综合评审为准。

分包业绩不满足要求。

质疑**:此项目是*个消防隐患应急整治项目，本项目整体面向中小企业，资格审查里项目经理要求建筑工程或机电安装专业*级，为什么在商务加分里面还要求项目经理具备国家注册监理工程师或*级注册造价工程师，这条是让这些单位满足不到，投标的变少，好让内定的单位中标吗？

回复：本项目招标文件严格依据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》（****年版），并结合项目实际需求编制。设置项目经理具备国家注册监理工程师或*级注册造价工程师的加分项，旨在鼓励投标人配备兼具施工管理、过程管控及成本控制能力的复合型项目负责人，这与本项目履约管理、质量安全管控及投资控制高度相关，属于对投标人管理能力的合理择优范畴。同时，为充分响应市场关切、进*步体现公平竞争原则，我单位已采纳投标单位合理化建议，在原有加分条件基础上，增加了相关证书作为同等加分选项。具体调整内容请各投标人详见本项目发布的补遗通知，请******。

质疑**:能不能再恶心点，项目经理加分要监理工程师，咋不加个项目经理要有业主单位从业经历？不是能更好熟悉项目，还能把业主监理施工工作*肩挑.

回复：详见质疑**回复。

质疑**:*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量等要求可以统*填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第*章投标文件******分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

*、本项目是否异地评标？

回复：*.可以不提供财务报表附注。*.可以统*填写"达到招标文件要求"。*.承诺格式以“第*******分（*）承诺”提供为准；无需提供其他承诺。*。评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。*.本项目不异地评标。

质疑**:项目经理：项目经理具备国家注册监理工程师或*级注册造价工程师的得*分

请问招标人，施工承包企业的项目经理，为什么要具备以上的两个注册资格？是什么逻辑？

回复：详见质疑**回复。

质疑**:****年财务报告，根本没有出？太早了，你们这样设置*点都不合理。

回复：已调整详见补遗通知。

质疑**:工程量清单中消防工程里面水灭火系统、气体灭火系统项目清单没有最高限价,是没有价格还是不限价。

回复：以本次发布清单为准。

*、现将“*星岗街道老旧楼宇消防隐患应急整治项目”补遗通知发布如下：

*、本项目招标文件招标文件第*章投标人须知中*.*.*投标人资质条件、能力和信誉，*.财务要求调整如下：

****年、****年、****年的各年度财务状况不亏损。

******或审计机构出具的合法有效的财务审计报告

及财务报表， 财务报表须至少包括现金流量表、 资产负债表、利润表。

*、本项目招标文件第*章投标人须知中*.*.*投标人资质条件、能力和信誉“*.*项目经理业绩：投标人拟派的项目经理自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个单项合同金额不低于*****元消防改造工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。注：当上述业绩证明材料中针对同*指标存在不*致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。”调整为“*.*项目经理业绩：无。”

*、本项目招标文件第*章评标办法（综合评估法）商务评审标准人员职称（或执业）证书中“项目经理：项目经理具备国家注册监理工程师或*级注册造价工程师的得*分”调整为“项目经理：项目经理具备国家注册监理工程师或*级注册造价工程师或*级注册消防工程师或*级建筑工程师或市政专业注册建造师执业资格的得*分”，“其他拟派人员：安全员具备注册安全工程师（建筑施工安全）的得 * 分。提供：拟派人员身份证、职称（或执业）证书、安全员安全生产考核合格证书（C 证）、投标人为其缴纳的养老保险证明材料（养老保险证明材料按第*章“投标人须知前附表”第 *.*.* 项特别说明（*）相关要求提供）。”调整为“其他拟派人员:本项目拟派人员具有注册安全工程师得*分。提供:拟派人员身份证、职称(或执业)证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料(养老保险证明材料按第*章“投标人须知前附表”第*.*.*项特别说明(*)相关要求提供)。”

*、本项目第*章******分专用合同条款中**.* 竣工结算审核补充内容为**.*.* 竣工结算办法

**.*.*.*计量原则

按照第**.*.*项〔******。

**.*.*.*计价原则

合同竣工结算价******分项工程结算价+Σ措施项目结算价+Σ其他项目结算价±Σ价格调整（如有）±Σ变更、索赔与现场签证结算价±Σ奖励、罚金、违约金及其他费用+Σ规费+Σ税金。

具体结算办法如下：

（******分项工程：

①已标价工程量清单子目综合单价按合同约定无需调整的，以按照竣工图和第**.*.*项〔计量原则〕约定确定的工程量乘以相应的已标价工程量清单子************分项工程结算价；

②已标价工程量清单子目综合单价按第**.*款〔严重不平衡报价引起的调整〕约定需要修正综合单价的，结算工程量超过已标价工程******分工程量乘以按第**.*款〔严重不平衡报价引起的调整〕约定修************分项工程结算价；

③需要对没有填入综合单价或总******扣减的，第**.*.*项〔计量原则〕约定确定的工程量乘以按照**.*.*〔变更估价原则〕（*）目******扣减；

④合同、已标价工程量清单和招标文件另有约定******。

（*）措施项目：

①已标价工程量清单范围内以项为计量单位的措施项目费（安全文明施工费除外）包干使用；不以项为计量单位的措施项目费按第**.*.*项〔竣工************。

②工程变更引起施工方案改变使措施项目发生变化的，经监理人、发包人确定后可对按第********。

③安全文明施工费按照《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-****）、《重庆市住房和城乡建设委员会关于修订发布<重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定>的通知》（渝建管〔****〕******结算。

（*）其他项目：

①材料（工程设备）暂估价：按照第**.*.*项〔计量原则〕约定及对应定额消耗量确定的数量乘以监理人******情认质******结算。

②专业工程暂估价：

*）对于不属于依法必须招标的暂估价项目：按发******结算。

*）对于依法必须招标的暂估价项目：达到招标规模标准的暂估价内容，包括专业工程暂估价和材料设备暂估价均应招标确定，并按暂估价招标文件约定结算。

③总承包服务费：总承包服务费包干使用，结算时不作调整。

（*）价格调整：按照第**条〔价格******。

（*）工程变更、索赔与现场签证：

*）工程变更：按照第**.*.*项〔变更估价原则〕约定确定为总价包干的，按审定包干总价计入结算；其余项目按照有效的竣工结算资料和第**.*.*项〔计量原则〕约定确定的工程量乘以相应的按照第**.*.*项〔变更估价原则〕约定确定******分结算价。

*）索赔：按照第**.*.*项〔变更估价原则〕和第**.*.*项〔竣工******。

*）现场签证：按照第**.*.*项〔变更估价原则〕和第**.*.*项〔竣工******。

（*）奖励、罚金、违约金及******结算。

（*）规费：已标价工程量清单中规费费用按《重庆市建设工程费用定额》（CQFYD******。

（*）税金：包含增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加以及环境保护税。其中增值税按《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-****）、《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔****〕******，环境保护税按实结算。

**.*.*.*竣工结算价

以发包人会同监理人、承包人根据有效资料共同确定竣工结算金额作为合同竣工结算价。

**.*.* 竣工结算审核期限

监理人审核竣工付款申请单的期限：不超过 **日。

发包人审核竣工付款申请单的期限：不超过 **日。

发包人完成竣工付款的期限：完成竣工付款申请单审核后 **天内。

关于******分复核的方式和程序： 按照第**条******理。

*、本项目投标截止时间、开标时间顺延至****年*月**日**时**分，保证金缴纳截止时间顺延至****年*月**日**时**分。

注：本答疑补遗文件与原招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作************下载，不管下载与否******知晓。

 

                  

 招标人：重庆登录解锁

******：重庆登录解锁

****年*月*日