2025-2027年度(2年)供水安装及零星抢维修工程施工外包(一标段)(第二次)答疑补遗文件-1

【信息时间：****-**-**】

****-****年度（*年）供水安装及*星抢维修工程施工外包（*标段）（第*次）答疑及补遗

******分：

回复问题*：市发改委，各区县（自治县）发展改革委************科学城重庆高新区改革发展局、*盛经开区发展改革局，市级有关单位：当前重******分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：

*是关键岗位人员资质设置极端苛******分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

*是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

*是财务报表设置特殊要求、违******分招标文件对财务报表、审计报告提出******业常规的苛刻要求，具体表现为：强制要求财务报表采用特定*维格式、专属定制版式，限定报表字段、排版、输出格式等非必要******业通用标准，仅少数特定企业可满足******资质证件、注册会计师执业证书、专属防伪页等多余材料，远超招投标财务******将资产总额、净资产、营业收入、利润率等财务指标作为投标资格条件，甚至要求不合理年限的审计报告，无视企业实际经营状况与履约能力，变相限制中小微企业、新成立合规企业参与投标。

*是奖项要求脱离项目实际、违******分几百*投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人******业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。

******为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不******歧视待遇。在此，******招投标市场监管职责，依法对上述违规******理：

*. 严查招标文件量身定制、设置不合理************理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；

*. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；

*. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺******真实、有据可查，无任何捏造、******，自愿******法律责任，******门调查取证。

恳请贵委高度******，还重庆招投标市场*片公平公正的环境！市发改委，各区县（自治县）发展改革委************科学城重庆高新区改革发展局、*盛经开区发展改革局，市级有关单位：

******。

 

 

回复问题*：本项目评标是否有业主代表，有的话我单位就不参加了，年前开标的几个标段从开标到公示，有*个半月之久（即使有春节放假，但确实太久了），难免让人怀疑。请不要回答：评标委员会依法组建等字眼，请回复是或者否，谢谢

******。

 

回复问题*：招标文件所说的高空、焊工、电工证书，必须是国家应急管理局下方的证书，还是说只要是地方机构颁发的都可以。请回答。

答：特殊工种人员应提供身份证、有效的《中华人民共和国特种作业操作证》或《建筑施工特种作业操作资格证（书）》、劳务合同或聘用合同复印件、提供本单位为其缴纳的近*个月（****年*月-****年*月）中任意*个月份的社保证明复印。

 

回复问题*：招标文件说增值税按简易计税方法计算，税率按*%计取。目前国家税务总局出了文件，甲供材项目无法继续享受税务优惠，要开*个点发票。所以本项目清单单价均需调增，请回复。

答：本项目已修改为*般计税法，招标文件*.*.*投标报价的其他要求已修改，详见随补遗同步发出的清单。

 

回复问题*：市发改委，各区县（自治县）发展改革委************科学城重庆高新区改革发展局、*盛经开区发展改革局，市级有关单位：当前重******分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：

*是关键岗位人员资质设置极端苛******分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

*是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

*是财务报表设置特殊要求、违******分招标文件对财务报表、审计报告提出******业常规的苛刻要求，具体表现为：强制要求财务报表采用特定*维格式、专属定制版式，限定报表字段、排版、输出格式等非必要******业通用标准，仅少数特定企业可满足******资质证件、注册会计师执业证书、专属防伪页等多余材料，远超招投标财务******将资产总额、净资产、营业收入、利润率等财务指标作为投标资格条件，甚至要求不合理年限的审计报告，无视企业实际经营状况与履约能力，变相限制中小微企业、新成立合规企业参与投标。

*是奖项要求脱离项目实际、违******分几百*投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人******业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。

******为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不******歧视待遇。在此，******招投标市场监管职责，依法对上述违规******理：

*. 严查招标文件量身定制、设置不合理************理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；

*. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；

*. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺******真实、有据可查，无任何捏造、******，自愿******法律责任，******门调查取证。

恳请贵委高度******，还重庆招投标市场*片公平公正的环境！市发改委，各区县（自治县）发展改革委************科学城重庆高新区改革发展局、*盛经开区发展改革局，市级有关单位：

******。

 

回复问题*：《重庆市工程建设领域招******办法》(渝府办发[****]***号之附件*******办法》已由市政府于****年**月**日公告废止。为确保全市依法必须招标工程建设项目招标投标信用管理工作有效衔接，现就有关工作事项通知如下:

******办法》中规定的招******为信息量化记分、红黑名单及重点关注名单管理等信用管理规定，自****年**月**日起暂停实施。

请问投標保證金是否是按照对应标段足额缴纳？

答：根据《关于全市工程建设项目招标投标信用管理有关工作事项的通知》：******办法》中规定的招******为信息量化记分、红黑名单及重点关注名单管理等信用管理规定，自****年**月**日起暂停实施。在此期间，国家及本市工程建设项目招标投标信用管理工作另有规定的，从其规定。”，投標保證金应足额缴纳。

 

回复问题*：市政道路总承包包含供水管道业绩满足业绩要求吗？

答：投标人提供的业绩需满足招标文件中对业绩的要求。

 

回复问题*：******业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

答: 需要提供项目经理变更材料。

 

回复问题*：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：可以。

 

回复问题**：供水管道的检修业绩满足吗？

答： 投标人提供的业绩需满足招标文件中对业绩的要求。

 

回复问题**：******包含供水管道铺设业绩符合吗？

答： 投标人提供的业绩需满足招标文件中对业绩的要求。

 

回复问题**：招标文件第*章投标文件******分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答： 招标文件“第*章 投标文件格式 *、资格审查资料（*）承诺书 ”不包含招标文件要求的所有承诺，承诺需按招标文件要求提供。

 

回复问题**：有低价警戒线吗？

答：本项目不设置低价警戒线 。

 

回复问题**：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答： 评标委员会由招标人依法组建。

 

回复问题**：******合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

答：仅提供合同专用条款的关键页无法证明该业绩是拟派项目经理的业绩。

 

回复问题**：******贿专家，有的话我们就不参加了。

答：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

 

回复问题**：******业绩为epc******与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中******盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：需要提供联合体协议书 。

 

回复问题**：****** ******国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通******应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第**条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告******业统*监管平台（以下简称统*监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答： 财务要求按招标文件“第*章 投标人须知 *.*.* 投标人资质条件、能力、信誉 *、财务要求”******。

 

回复问题**：******业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变******业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

答： 项目经理变更的需提供项目经理变更证明，且竣工验收证明材料需体现变更后的项目经理，项目经理业绩需满足招标文件“第*章 投标人须知 *.*.* 投标人资质条件、能力、信誉 *、其他要求（*）项目经理”的要求。

回复问题**：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：竣工时间指竣工验收时间 。

 

回复问题**：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

 

回复问题**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答： 注册人员需提供本单位为其缴纳的社保证明复印件。

 

回复问题**：项******执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

答：项******执业的业绩若满足招标文件对项目经理的业绩要求是可以的。

 

回复问题**：市政道路包含供水管网业绩满足业绩要求吗？

答：投标人提供的业绩需满足招标文件中对业绩的要求。

 

回复问题**：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：投标人提供的业绩需满足招标文件中对业绩的要求。

 

回复问题**：参与了第*次未中标的单位，能参与本次的投标吗？

答：参与了本标段第*次投标且未在本批次其他标段（即*标段、*标段、*标段）中标的单位，能参与本标段的投标。

 

回复问题**：*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量等要求可以统*填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第*章投标文件格式中(*)******分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

*、本项目是否异地评标？

答： *、财务报告可以不提供财务报表附注。

*、本招标文件无投标函附录。

*、招标文件“第*章 投标文件格式 *、资格审查资料（*）承诺书 ”不包含招标文件要求的所有承诺，承诺需按招标文件要求提供。

*、评标委员会由招标人依法组建。

*、本项目不采用异地评标。

 

******分：

*、本项目已修改为*般计税法，清单及招标文件*.*.*投标报价的其他要求等已修改，详见随补遗同步发出的清单。

*、*、“第*章 投标人须知 *.*.* 投标人资质条件、能力、信誉 *、业绩要求”修改为：“投标人自****年**月**日至投标截止日（以竣工时间为准），修建DN***及以上供水管道工程*km及以上或累计安装户表工程****户及以上业绩。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。工程竣工验收合格的证明材料指竣工验收鉴定书、竣工验收报告、或竣工联合验收意见书”。

*、“第*章  评标办法（综合评估法） *.******分评分标准（**分） 类似业绩（*分）”的要求修改为：“在满足资格要求的前提下，投标人近*年****年**月**日至投标截止日（以竣工时间为准），每增加修建*个DN***及以上供水管道工程*km或增加*个安装户表工程****户及以上业绩得*分，最多得*分。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。工程竣工验收合格的证明材料指竣工验收鉴定书、竣工验收报告、或竣工联合验收意见书”。

*、“第*章  投标文件格式”中的投标报价汇总表格式修改为：

投标报价汇总表

注：投标人须根据招标文件第*章“投标人须知前附表”及第*章全费用清单“招标范围清单及招标单价限价”******报价，不得超过规定范围。

 

投  标  人：____________________（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：____________（签字）

年  月  日

 

*、根据《关于全市工程建设项目招标投标信用管理有关工作事项的通知》：******办法》中规定的招******为信息量化记分、红黑名单及重点关注名单管理等信用管理规定，自****年**月**日起暂停实施。在此期间，国家及本市工程建设项目招标投标信用管理工作另有规定的，从其规定。”，投標保證金应足额缴纳。

  *、因针对投标人对该项目提出的问题未能及时答疑，现将投标文件递交时间修改为：****年*月**日*时**分至*时**分，开标时间修改为****年*月**日*时**分。

 

 

重庆水******

****年*月**日