成都市新津区人民医院拟采用单一来源方式采购“电子票据云平台服务”项目的征求意见公示

项目名称：成都登录解锁“电子******内单*来源采购项目

采购编号：XR登录解锁

采购方式：单*来源

采购数量：*

采购预算（*元）：*.**元/年（*采*年）

采购人：成都登录解锁

联系人（联系电话）：********

监督机构：成都登录解锁审计科

联系人（联系电话）：***********转****

采购项目内容：

电子票据云平台服务，采购要求如下：

（*）搭建电子票据******内HIS系统无缝对接，实现******结算等场景自动开票，支持往来、捐赠、非税等多票种开具。

******内票据申领、分发、库存预警及自动补票管理；支持微信小程序、公众号、导诊单扫码、卡包等多渠道聚合交付，保障交付安全与对账追踪。

（*）实现电子票据归档、检索、查验及电子档案管理；支持票款协同、退费控制、收费对账、欠费管理及数据统计分析（库存、使用情况等）。

（*）具备记账管理、平台应用层拓展（预交金、电子凭证、自助终端等）及医保报销入账状态对接能力。

（*）满足等保*级安全要求（加密、防篡改、日志审计），提供*×**小时技术服务，故障响应≤**分钟，系统可用性≥**.*%，每年巡检及安全评估，配合财政考核。

拟采用单*来源方式采购的理由：

*、政策依据

福建登录解锁于****年*月**号，通过单*来源中标*川******财政电子票据管理系统建设政府采购项目（川政采单[****]*******门均已使用福建登录解锁建设的电子票******拥有电子票据管理系统的软件著作权，本项目拟采取单*来源方式，采购符合*川省财政厅的相关要求。

根据《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款“必须保证原有采购项目*致性或者服务配套的要求，需******添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之*的”，可以采用单*来源方式采购。

*、必要性论证

（*）技术兼容性论证

******现有电子票据系统及配套接口均由福建登录解锁独立开发，其平台采用专有的数据交换协议、接口规范******HIS等核心业务系统深度耦合。

*.更换其他供应商将导致原有接口、数据结构、票据存储逻辑不兼容******对接接口并迁移历史数据，预计耗时*个月以上，期间电子票据业务将完全中断。

*.原供应商拥有该平台的源代码与核心技术知识产权，其他服务商无法在合理时间内完成兼容适配，技术上具有唯*性。

（*）服务连续性论证

*.自原系统上线以来，已累计开具电子票据数**张，涉及财务对账、医保报销、患者档案等关键业务。切换供应商将导致服务中断，严重影响******正常运营。

*.原供应商已建立成熟的运维流程和应急预案，继续由其提供服务可确保业务*中断、数据*丢失，符合医疗卫生系统对服务连续性的刚性要求。

（*）成本效益论证

*.原合同金额为*.**元/年，*采*年；本次续采预算为*.**元/年，*采*年。预算增长主要因云资源成本上升、新增安全组件及功能扩展所致，但总增幅仍控制在合理范围。

*.若更换供应商，需额外支出系统重构费（约***元）、数据迁移费（约**元）、接口开发费（约**元）及至少*个月过渡期人力成本（约**元），合计约***元，远高于继续使用原供应商服务的预算差额。

*.本次预算*.**元/年低于法定公开招标限额，且采用单*来源采购可避免上述高昂的替代成本，实现财政资金真实节约。

*、风险分析与规避措施

（*）潜在风险

*.供应商锁定风险：长期依赖单*供应商可能导致后续升级、运维报价偏高。

*.服务响应风险：若原供应商******缺乏直接替换选项。

（*）规避措施

*.在合同中明确服务级别协议，约定故障响应时间、解决时限、违约责任及每年考核指标（如满意度≥**%）。

*.要求供应商提供关键接口文档及数据字典，定期备份系统镜像与配置，为未来可能的技术替代保留基础能力。

*.采购周期按年签订，每年组织信************服务评价，评价不合格则终止续签，重新组织采购。

综上，基于技术兼容性、服务连续性、成本效益及风险控制等多方面因素综合考虑，本项目采用单*来源方式继续由原供应商提供电子票据云平台服务，符合《中华人民共和国政府采购法》相关规定，能够有******，避免额外成本支出，实现采购效益最大化。

软件开发商名称：福建登录解锁

拟定供应商名称：福建登录解锁

地          址：福建省福州市闽侯县上街镇高新大道*号

公示时间及公示截止时间：自****年*月**日起至****年*月**日止

单*来源质疑书递交地点：成都登录解锁审计科

其他事项：

潜在服务供应商对公示内容有异议的，可以自本公示发出之日起*个工作日内（****年*月**日**:**前），实名书面（包括单位名称、联系人、地址*********审计科

备注：本采购公示在“成都登录解锁官网”上发布