广西祥裕工程管理咨询有限公司关于藤县城区道路交通智能监控系统交通信号灯系统等维护保养项目质疑答复函

广西祥裕******关于藤县城区道路交通智能监控系统交通信号灯系统等维护保养项目质疑答复函

发布时间：****-**-** **:**:**

table {border-spacing:*}

质疑答复函

*、质疑提出相关主体

质疑提出人：梧州市******

地址******市龙圩区龙圩镇祥龙*路*号

联系人：黄淼莹

联系方式：***********

*、政府釆购项目基本情况

质疑采购项目名称：藤县城区道路交通智能监控系统交通信号灯系统等维护保养项目

质疑项目编号：WZZC****-C*-******-XYGS

采购人名称：藤县公安局交通管理大队

*、质疑答复

质疑提出事项*：招标文件没有任何*点提及到，供应商报价低于投标限价的**%器要做出报价合理性说明。

质疑提出事项*：:第*次报价截止时间为****年*月**日上午**点**分，要求做出报价合理性通知是下午**点**分，时间放在中午休息时间，且中间间隔了两个小时，明显不合理，应该*次报价完就立即让供应商做出不合理说明。

针对项目质疑提交说明：

******本项质疑的提交违反政府采购质疑提交基本要求，属于非法质疑，不符合质疑受理规定******共计提交两次质疑材料，****年*月**日首次提交材料法定要件不全，仅提交未加盖公章的彩色复印件******递交人员签名的质疑材料《签收条》及现场监控录像为证），第*次质疑提交内容不符合《中******令第**号--政府采购质疑和投诉办法》第**条“供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章”的规定。

*.****年*月**日首次提交材料落款时间作假，实际递交时间为****年*月**日，但是质疑材料落款时间为****年*月**日，与客观事实不符。首次递交******递交人员签字确认的签收条、现场监控为证。

******对于质疑内容再******为违反《中******令第**号--政府采购质疑和投诉办法》第*条“采购文件可以要求供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑”的规定，属于违反规定提起的无效的非法质疑。重复递交的******授权递交人员签字确认的质疑材料《签收条》及现场监控视频为证，已自认分次补材料、非*次性递交。

*.我方从未出具书面补正************主动*次补交。依据《中******令第**号--政府采购质疑和投诉办法》第*条“采购文件可以要求供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑”的规定，质疑材料不允许分次补充材料，不允许拆分递交质疑，** 号******政机关可书面*次性******政机关主动补正、分次收材******明知首次缺材料，未在首次递交时*次性备齐，******分两次报送，违背*次性提交质疑材料法定规则。且第*次递交缺乏质疑材料原件，彩色复印件未加盖公章，不符合法定受理要件，不算有效提起质疑，不计入受理、不启动答复期限。而******补正，不认可*次补齐材料为******依法不予受理。

综上，关于******质疑提交本身不符合法定要求，属于非法质疑，相关质疑诉求******质疑函中存在疑惑问题作出如下答复：

质疑答复*：

******关于招标文件没有任何*点提及到供应商报价低于投标限价的**%需要做出报价合理性说明的主张，明显缺乏事实依据。在本项目投标******已设置明确、显眼提醒，具体如下截图：

*.以上截图可见，关于异常低价审查要求，在投标文件制作时已经直接将提示放在******，并且通过加黑字体，增加重点符号，增加提示信息内******重点标记，整个提示页面篇幅占整个报价填写页面篇幅达到*分之*，已经远超*般招标文件中提示页面篇幅比例。关于异常************文件相关要求规定，能做到的提示已经******依然未注意到上述提示。且异常低价审查相关要************理，完全未设置直接废标，未作为强制项，完******该项质疑明显缺乏事实依据和法律依据，不能成立。

质疑答复*：

******认为在所谓的【午休时间】系统******未回复被废标，属于完全无视《政府采购竞争性磋******办法》关于澄清、说明提起规定的、毫无依据的信口开河，依据《政府采购竞争性磋******办法》“第**条 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度******审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正……”的规定，各项澄清和说明的提起时间为【******审查时******《政府采购法****** ** 号令》无任何法条限制评标委员会午休期间发送澄清通知，招标文件亦无******认为所谓的【午休时间】里不能发送澄清通知，完全没有法律依据。

******主张“中午不能发澄清、故意午休时点发通知设置障碍”未依法承担举证责任，属于缺乏事实依据的非法质疑。《中******令第**号--政府采购质疑和投诉办法》“第**条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：……（*）事实依据；（*）必要的法律依******完全未依法举证到底有哪*条规定禁止在所谓的【午休时间】不能发出******只管指责不管举证的该项质疑提起，明显缺乏事实依据和法律依据，不能成立。

*.午休属于供应商自身作息安排，不是拒收、不查看评标系统的法定免责理由；在《政府采购竞争性磋******办法》明确规定澄清******审查时】的前提下，供应商有义务在评审过程中关注电子评标系统评审通知，不能以个人午休习惯对抗******无正当理由逾期不提交佐证材料，评标委员会依法做******理，******在质疑函中才另外补交的价格说明，不能作为评审结束后改变评审结果的依据。

综上，关于******质疑提交本身不符合法定要求，属于非法质疑，相关质疑诉求******所提质疑*和质疑*，均缺乏事实依据和法律依据，且未依法举证属于非法质疑，不能成立，所以诉求经我司与采购单位研究确定不予支持。

广西祥裕******

****年*月*日

附件信息:

• (***.* KB)