采购需求
*、项目概述
结合目前辽宁省民政信息化发展现状，以及辽宁省智慧民政的建设内容，避免重复建设，规划采购辽宁省县域养老服务体系建设试点信息化服务项目。服务******分：
*、应用系统服务
聚焦养老服务场景，以养老服务小程序为核心载体，结合养老服务综合管理系统、服务商业务管理、服务人员移动端功能及智慧监管系统等，构建覆盖用户全流程使用及管理方全环节管控的体系，实现养老服务从用户需求响应到后台运营管理的全链条信息化、智能化，保障服务高效规范开展与数据互通共享。
*、配套服务
******理与衔接展开，借助 AI 智能体实现辽宁省老年人助餐服务管理模块、居家养老服务管理模块相关数据向全国养老服务信息系统的自动抓取与上报；开展历史数据迁移导入服务，将已有养老机构、老年人等数据迁移至本项目系统，确保数据的连续性与完整******提供数据支撑。
*、需满足的质量、安全、技术规格等要求
*.* 质量要求
供应商应严格按照国家制定的软件质******项目质量管理，确保本项目开发的应用系统稳定可靠。
*.* 安全保障要求
本项目服务必须参照国家信息安全等级保护的最新安全设计要求，并结******应用安全、数据安全、安全管理等方面的设计，保障本项目的安全。
（*）应用安全
从用户身份认证、权限管理、矩阵式访问控制机制、操作记录、安全审计、灾难恢复、应用环境安全控制、防止SQL注入、日志服务等方面提供全面、完整的应用安全解决方案，满足信息系统安全等级保护*级的相关要求，确保信息系统安全可靠。
（*）数据安全
从数据授权访问、数据加密存储、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面，提供相应的数据安全解决方案。具备较强的系统安全性和灾难恢复能力，******理，系统具有安全审计功能，提供强有力的安全保障措施。
（*）安全管理
通过建立健全信息安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统服务管理等内容，进*步完善信息安全管理策略，提升安全管理的有效性和可操作性，保障项目安全管理。
*.* 技术路线要求
本项目服务应满足以下技术路线要求：
（*）用基于J*EE标准的B/******设计；
（*）采用SOA架构设计思想，可根据************署、组合和使用；
（*）采用微服务架构开发方式，支持软件的重用，提高应用系统的质量和可靠性；
（*）采用组件化技术；
（*）采用大数据技术，******存储、******理；
（*）采用html*、css*等主流技术，提升用户体验。
（*）采用webservice方式提供标准接口服务。
*.* 系统性能要求
静态页面响应时间应小于*秒（除文件上传、服务统计、大数据量查询），静态页面时间响应时间应小于*秒；批量数据操作响应时间不超过**秒；大数据量查询耗时不超过**秒。
（*）平台支持最大****人同时在线。
（*）平台并发支持最大***并发量。
（*）页面访问成功率不低于**%。
（*）支持每天登*****人次。
（*）在网络稳定的环境下操作界面单*操作的系统响应时间小于*秒。
（*）系统应提供*×******，平均年故障时间：＜*天，平均故障修复时间：＜*小时。
*、服务内容要求
*.* 应用系统服务要求
*.*.* 公共养老服务场景（养老服务小程序）
面向老年人及家属等用户，通过整合各类养老服务相关功能与信息，为用户提供便捷的养老服务获取、申办、预约等全流程操作渠道，实现用户对养老服务的高效查询、申请与管理，提升养老服务获取的便利性和体验感，助力老人更便捷地享受适配的养老服务。
*.*.*.* 养老专区门户
养老专区门户主要为用户提供定位和切换目标地区的功能，用户可通过输入关键词检索目标地区并实时获取该区域的养老服务信息，也能在已检索或预设的地区中直接切换，且切换后页面会自动更新为所选地区的养老服务相关内容，包括检索地区、切换地区等功能。
*.*.*.* 基本养老服务清单
基本养老服务清单能根据用户所在地区、年龄等信息自动推送适配的服务内容，支持按服务类型、地区等筛选或通过关键词搜索找到目标服务，用户可在线申办选中的服务，还能查看当地所有基本养老服务项目的基础信息，包括养老服务推送、养老服务查找、养老服务申办、养老服务清单等功能。
*.*.*.* 补贴资格申请
补贴资格申请为用户提供助餐补贴资格的在线申请入口，支持上传证明材料并进入审核流程，同时允许老人或家属查看申请******理进展，包括助餐补贴资格申请、资格申请进度查询等功能。
*.*.*.* 街道（乡******主页
街道（乡******主页向用户******的图片轮播、基本介绍等详情信息，呈现用户评价，提供地图导航和电话******所有养老服务项目，帮助用户全******相******************************************服务等功能。
*.*.*.* 机构养老服务
机构养老服务为用户提供养老机构的床位使用情况统计、入住全流程说明、不同房型及护理等级的费用明细、各类服务项目介绍，还支持在线预约参观，帮助用户全面了解机构信息并便捷安排参观，包括床态统计、入住流程、收费标准、服务内容、预约参观等功能。
*.*.*.* 居家/医养服务
居家/医养服务为用户提供居家和医养相关服务的筛选、查找渠道，展示服务详情，支持服务的收藏、分享、评价及在线预约，方便用户快速找到并获取符合需求的服******服务筛选、服务类目、服务详情、服务收藏、服务分享、服务评价、服务预约等功能。
*.*.*.* 预约服务抢单
预约服务抢单允许用户挑选所需的居家、医养等服务类目，填写预约信息并选定价格区间，勾选希望参与抢单的机构后发起抢单订单，订单发起后可追加服务机构，在机构接单前可取消订单，若订单未成功或被取消还能修改信息重新发起，包括选择服务类目、填写预约信息、选择价格区间、选择机构名单、发起抢单订单、追加服务机构、取消抢单订单、重新发起抢单等功能。
*.*.*.* 老年助餐服务
老年助餐服务为用户展示合作餐厅的概况与详情，按类别呈现菜品及单道菜品的详细信息，支持将菜品加******就餐、送餐上门等用餐方式选择，用户可填写用餐信息并完成预约订餐及支付，方便老年人获取助餐服务，包括餐厅主页、餐厅详情、菜品类目、菜品详情、加入购物车、选择用餐方式、填写用餐信息、预约订餐等功能。
*.*.*.* 老年学堂
老年学堂为用户展示适合老年人的各类学堂活动列表，支持按活动类型、举办时间等条件筛选，呈现活动评价与详情，提供活动报名及取消报名功能，方便老年人了解和参与学堂活动，包括活动列表、活动筛选、活动评价、活动详情、我要报名、取消报名等功能。
*.*.*.** 康复服务产品
康复服务产品为用户展示各类康复辅具产品的列表，支持按辅具类型、适用场景、价格等条件筛选，呈现单个辅具的详细参数、功能说明等信息，方便用户查找和了解所需的康复辅具，包括辅具列表、辅具筛选、辅具详情等功能。
*.*.*.** 家床改造案例
家床改造案例为用户展示各类家床改造案例的列表，包含缩略图、改造类型及简要介绍并按相关维度排序，同时呈现案例的改造前后对比图、改造方案等详细内容，方便用户浏览和了解家床改造相关情况，包括案例列表、案例详情等功能。
*.*.*.** 服务商招募专区
服务商招募专区为有意向的商家展示养老服务相关的招募公告和招募流程简介，列出已申请商家的目录供参考，提供在线招募申请入口，支持商家查看自身申请记录，若申请未通过还可重新提交，方便商家参与养老服务相关的招募，包括招募公告、招募流程简介、申请商家目录、招募申请、招募申请记录、招募重新申请等功能。
*.*.*.** 公示栏
在公示板块，展示街道（乡******的建设验收结果。
*.*******
******为用户集中管理各类养老服务相关的个人信息与记录，支持用户编辑个人信息、完成实名认证、提交投诉建议及修改密码，方便用户全面掌握自身在小程序中的相关信息与操作，包括服务订************、我的申办、我的预约、我的学堂、我的收藏、我的评论、浏览记录、个人信息、实名认证、投诉建议、修改密码等功能。
*.*.*.** 长者关怀版
长者关怀版为老年人提供更便捷的使用体验，用户可在设置中开启长者版界面，切换为大字体、高对比度样式，包括开启长者版界面、关闭长者版界面等功能。
*.*.*.** 扫*扫
小程序提供“扫*扫******探访登记。
*.*.*.** 政务服务事项链接
在养老服务小程序中链接“辽事通”入口，点击可跳转至“辽事通”政务服务事项办理页面。
*.*.* 养老服务综合管理系统
养老服务综合管理系统面向养老服务管理方、服务商及服务人员等，通过打造多方面服务管理工具，实现对养老服务全流程的统筹协调、规范管控与高效运营，保障养老服务有序开展、质量可控，提升养老服务管理的系统性和有效性。
*.*.*.* 街道（乡******调度管理
*.*.*.*.* 服务商管理
服务商管理对养老******全流程统筹把控，包*******对*资质和材料审核以决定是否准入，根据综合表现等筛选优质服务商形成推荐名单，与通过审核的服务商签订并管理合作协议，以及对******信息登记和服务监督等，确保服务质量与规范，包括点对点服务商审核、服务商推荐名单、服务商签约管理、其他服务商管理等功能。
*.*.*.*.* 人事管理
人事管理对养老服务相关机构或团队的人员架******系统************创建、调整等操作以明确职责与层级关系，以及对员工的入职信******统*管理并支持信息更新维护，保障人事运******门管理、员工管理等功能。
*.*.*.*.* 长者档案管理
长者档案管理用于系统记录和管理长者的各类信息，同时登记请假和探视的相关情况，为长者的照护和管理提供全面依据，包括基础信息、家属信息、健康信息、照护记录、请假记录、探视记录等功能。
*.*.*.*.* 机构养老管理
机构养老管理对养老机构的日常运营、服务提供******全面统筹管理，确保机构养老服务规范高效开展，包括基础配置、入住管理、护理管******探视管理、应急管理等功能。
*.*.*.*.* 社区餐厅管理
社区餐厅管理对社区餐厅的日常运营************全面管理，保障老年助餐服务高效有序开展，包括营业状态管理、菜品信息管理、优惠方案管理、助餐订单管理、助餐补贴台账、助餐服务对象管理等功能。
*.*.*.*.* 居家/医养服务管理
居家/医养服务管理对居家和医养相关服务的人员、项目、******全方位管控，涵盖对服务人员的资质审核与信息维护，对服务项目的规划、审核与管理，对服务工******理，以及对服******理与审核，保障服务高效规范开展以满足老年人需求，包括服务人员管理、服务项目管理、服务工单管理、异常服务管理等功能。
*.*.*.*.* 老年学堂管理
老年学堂管理对老年学堂的各类******系统性管理，涵盖学堂活动的全流程把控，如活动上架、下架、上传签到证明等，以及收集整理用户对活动的评价信息，确保学堂活动有序开展并持续优化服务质量，包括学堂活动管理、学堂评价管理等功能。
*.*.*.*.* 综合服务管理
综合服务管理对养老相关的康复辅具产品******集中管理，涵盖对康复辅具产品的新增、上架、下架等全生命周期把控，以及对家床改造案例的新增、上架、下架等系统化管理，为老年人提供多样化的养老辅助服务支持，包括康复辅具产品管理、家床改造案例管理等功能。
*.*.*.* 服务商业务管理
对服务商参与养老******统筹协调与管控，涵盖合作签约、服务开展等环节，保障服务商业务规范推进。
*.*.******推荐名单
******推荐名单对具备合作潜************筛选并形成推荐名******的基本介绍、服务范围等详情信息以帮助服务商全面了解，还为******开启合作签约流程的入口以推动合作落地，为服务商合作提******详情、发起签约等功能。
*.*.******签约管理
对服务******的签约************系统管理，确保双方合作顺利开展。
*.*.*.*.* 基础配置
基础配置对服务商开展业务所需的******预设******参与******信息维护和岗位管理，对业******设置和管控，以及对自身基本******归档管理，为各项业务顺利推进提供支撑，包括人事管理、短信通知管理、服务商档案等功能。
*.*.*.*.* 服务管理
服务管理对服务商提供的养老服务相关的人员调配************全面统筹，根据服务需求合理安排服务人员以实现精准匹配，对可提供的各******梳理和管控以明确内容与范围，************理，确******，包括服务人员分配、服务项目管理、服务工单管理等功能。
*.*.*.* 服务人员移动端-工作台
服务人员移动端-工作台为服务人员提供移动端的工作入口与角色管理功能，展示可拥有的所有角色类别及简要说明，支持服务人员挑选适合自身工作需求的角色登录使用，还能在已拥有的不同角色间快速切换且无需重新登录，方便其根据职责高效开展养老服务相关工作，包括角色目录、角色选择、切换角色等功能。
*.*.*.* 服务人员移动端-养老管家
*.*.*.******服务调度
******服******养老服务************统筹调度，确保服务高效有序******、服务工单管理、新建（代下）服务工单、服务抢单等功能。
*.*.*.*.* 助餐服务调度
助餐服务调度对老年助餐服务的订单核销、记录跟踪******统筹管理，包括******验证确认以完成服务闭环，对所******详细记录便于查询统计，以及为有需要的老年人或家属提供代订助餐服务以简化流程，保障助餐服务高效运转，包括助餐订单核销、订单核销记录、新建（代下）助餐订单等功能。
*.*.*.*.* 消息提醒
及时向服务人员推送与工作相关的各类通知信息，确保服务响应及时、高效。
*.*.*.******
******为养老管家提供个人工作数据及财务信息的集中管理入口，方便管家掌握自身工作情况，包括服务统计、服务账本等功能。
*.*.*.* 服务人员******服务
为服************服务的综合功能入口，便于其高效开展服务工作、管理服务相关事宜。
*.*.*.*.* 首页
************服务的主界面，集中展示核心功能与关键信息，方便快速进入各项操作。包括在线接单、服务日历、服务统计、服务计划等功能。
*.*.*.*.* 工单
******服******全流程管理，******理到结算等环节，确保服务有序推进。包括工单查询、工单列表、工单详情、拒收工单、接收工单、开展服务、费用结算等功能。
*.*.*.*.* 老人
老人功能用于集中管理服务人员所服务的老年人相关信息，方便服务人员快速获取资料以提供针对性服务。包括服务老人名单、服务老人档案等功能。
*.*.*.*.* 服务统计
对服务人员自************数据汇总与展示，直观呈现工作成效。
*.*.*.* 服务人员移动端-助餐服务（送餐上门服务）
服务人员移动端-助餐服务（送餐上门服务）为服务人员提供了*系列助餐配送相关功能，助力高效、准确地完成送餐上门服务，包括送餐订单检索、送餐订单详情、地址******客人、开始送餐、送餐打卡、地址******备注等功能。
*.*.*.* 养老经办管理
养老经办管理对养老******全面统筹与监管，涵盖服务商招募、服务质量把控等，确保养老服******。包括招募公告管理、服务商招募审核、服务商库等功能。
*.*.*.* 养老运营管理
养老运营管理对养老服务相关的入驻机构、服务******系统性管理，保障养老服务运营的顺畅与规范。包含入驻机构管理、展示信息审核、服务项目审核、助餐信息审核、老年学堂活动审核、综合服务运营管理、评价信息审核、投诉建议管理等功能。
*.*.* 养老服务智慧监管系统
*.*.*.* 老年人信息归集分析
老年人信息归集分析主要对老******集中收集、整理与分析，为养老服务的优化和决策提供数据支持，包含工作台、信息管理、材料管理、统计分析等功能。
*.*.*.* 服务质量智能预警管理
服务质量智能预警管理通过智能分析******实时监控，针对各类服务异常自动预警，及时干预优化服务过程，提升整体服务质量，******服务预警、助餐服务预警等功能。
*.*.*.* 养老服务驾驶舱
养老服务驾驶舱是养老服务的综合数据可视化平台，集中展示养老服务各关键领******状态，为管理者提供全面、直观的决策支持，助力养老服务体系的高效监管与优化。包括养老服务资源配置情况、公办养老机构运营情况、基本养老服务体系建设情况、机构视频监管情况、服务质量监管情况等功能。
*.*.*.* 助餐补贴管理
助餐补贴管理对养老助餐服务******全流程管理，切实保障老年人的助餐权益，包含补贴类型管理、补贴标准管理、补贴资格代申请、补贴资格审核、补贴名单管理、补贴对账管理、补贴台账管理等功能。
*.*.* 统*集成对接服务
******平台、政务系统的集成对接，实现数据共享、账号统*、服务协同等，提升养老服务管理的*体化水平。
*.*.*.* 辽宁省民政厅金民工程项目数据对接服务
实现与辽宁省民政厅金民工程项目的数据互通，将养老机构基础数据、补贴老年人数据回流至本系统，减少重复填报工作，提高数据*致性和工作效率。
*.*.*.* 辽宁省民政厅统*用户账号体系对接服务
接入辽宁省民政厅的统*用户账号体系，用户通过省级账号即可登录本系统，无需单独注册，实现账号的统*管理和便捷使用。
*.*.*.* 辽宁省民政厅PC门户集成服务
将本系统集成到辽宁省民政厅PC门户中，采用统*的登录系统地址******门户快速访问本系统，提升系统的可达性和使用便捷性。
*.*.*.* 政务短信服务平台对接
与政务短信服务平台建立对接，根据实际需求，将预警信息、重要服务通知等内容通过短信形式发送给相关人员，确保信息及时传递。
*.*.*.* 养老机构智能监管数据接入标准接口
提供标准化的数据接口，用于接入养老机构智能监管相关的数据，规范数据格式和传输方式，保障监管数据的有效汇聚。
*.*.*.* 已有平台数据开放对接标准接口
制定并提供标准化的数据开放接口，实现与已有平台的数据共享和对接，促进各平台间的数据流通和业务协同。
*.* 数据服务要求
*.*.* 全国养老服务信息系统-老年人助餐服务管理模块AI数据上报服务
提供数据上报服务，依托AI智能体服务，将盘山县老年人助餐服务管******抓取，并自动填报至全国系统。
*.*.* 全国养老服务信息系统-居家养老服务管理模块AI数据上报服务
提供数据上报服务，依托AI智能体服务，将居家养老服务管******抓取，并自动填报至全国系统。
*.*.* 历史数据迁移导入服务
提供历史数据迁移导入服务，对已有的养老机构数据、老年人数据等开展数据迁移工作，并导入本项目相关系统。
*、项目实施要求
*.* 项目组织和人员配置要求
按照统*领导、分工明确、职责清楚、层次分明、协调配合的原则，由采购人、项目供应商共同成立项目建设领导小组，并由项目供应商指定*名专职项目经理负责项目的具体管理，从项目正式启动之日起，将全面承担合同范围内的各项任务，全面负责监督、协调、组织项目合同、《项目实施计划》、《项目实******。项目经理还需要做好日常资源管理工作，并直接控制项目管理的各个要素。
*.* 项目进度及要求
自合同签订之日起*个月内完成本试点项目所需的服务内容（包括系统上线、工作人员账号开通、老人基本数据归集、机构入住（养老机构、服务商、社区食堂）准备工作），完成以上工作即视为******共同确认验收，并签署验收竣工报告，进入技术服务期。
*.* 项目培训要求
供应******、管理、使用和维护所需要的技术培训。派出的培训教员应熟悉本项目，并有丰富的系统培训经验。为所培训人员提供中文培训、资料和讲义等用品，并为用户提供详细的培训计划。
供应商应向用户提供本项目的************管理、维护、使用操作等培训内容。培训范围******门用户以及相关运维人员。供应商在合同服务期内需按照采购方要求提供培训服务（由采购人组织实施），供应商免费提供培训教材和师资，培训时间和培训地点由采购人指定。
*.* 知识产权要求
（*）供方应保证需方在使用本项目******分时免受第*方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题******理并******法律及经济责任。
（*）供方应保证所供服务符合国家的有关规定。
（*）供方保证，所提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议******理，并******法律及经济责任。
*.* 付款要求
（*）在签订合同之日起**个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的**%
（*）完成本试点项目所需的服务内容后（*.*项目进度及要求），**个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的**%。
*、售后服务要求
*.* 服务期限要求
本项目自合同签订之日起开始计算，供应商须提供*年技术服务。
*.* 服务形式要求
本项目供应商应具有及时、有效、本地化的售后服务和技术支持能力，技术支持方式包括：电话技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。
*.* 响应时间要求
在服务期内，提供全年****小时的在线支持服务，并提供统*的服务电话。在系统使用周期内，提供技术支持。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。
*、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕*********办理好CA锁，因未办理相关手续造成的所有************学习电子响应文件制作教程，有任何技术问题可拨******咨询：***-***-****，代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的*切不******承担。 *、供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前提交（U 盘）存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式*致， 备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，响应无效。 *******准备投标解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA认证等设备，供******网络电子解密应在**分钟内完成。通过资格性与******登录*******次报价。 *、供应商在电子评审活动中出现以下情形的************理： （*）因供应商原因造成响应文件未解密的； （*）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或响应报价等问题影响电子评审的； （*）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（*）（*）情形的，视为放弃响应；出现前款（*）情******承担相应责任。
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