【市直区】【招标公告】S19淮南至桐城高速公路舒城至桐城段特许经营者招标公告【公告中】

公告公示信息

S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段特许经营者招标公告

 

*.招标条件

根据《安徽省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设促进长*角*体化发展的通知》（皖政办〔****〕*号）、《*安市人民政府 安庆市人民政府关于S**淮南至桐城高速公路桐城段代建协议》等文件的要求，S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段（以下简称“项目”或“本项目”）由*安市人民政府作为推进主体。根据《*安市人民政府关于S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段特许经营项目有关事项的批复》（*政秘〔****〕***号），项目采用特许经营模式实施，由*安市人民政府授权*安登录解锁作为项目实施机构。S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段特许经营方案已由安徽省发展和改革委员会以《安徽省发展改革委关于淮南至桐城高速公路舒城至桐城段项目特许经营方案的审核意见》(皖发改基础〔****〕***号)文件审核通过。招标人为*安登录解锁，招标代理机构为安徽登录解锁。项目已具备招标条件，现对本项******公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 项目概况

S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段是《安徽省高速公路网规划修编（****-****年）》规划的**条联络线之*，不仅是S**淮南至桐城高速的重要组成路段，也是国家公路网规划中新增的合肥都市圈环线G****（**条都市圈环线之*）西环与国高网G****德上高速的连接路段。本项目路线起点顺接S**淮桐高速合肥段，自北向南经过穿越舒城县千人桥镇、百神庙镇、舒茶镇，桐城市大关镇，终点在大关镇龙头村衔接G****德上高速。路线全长约**.***公里，其中*安段长**.***公里，安庆段长**.***公里。采用双向*车道高速公路标准建设，设计速度***km/h，路基宽度**m。项目估算总投资约**.***元，平均每公里造价约*.***元，项目概******门核准的《项目申请报告》为准。

*.* 招标范围及合作模式

（*）招标范围

本次招标范围为S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段项目的特许经营者。

（*）合作模式

本项目采用特许经营模式，项目回报机制为使用者付费。

①投标人中标后，******将按法律、法规、规章等政策文件规定及《特许经营协议》约定，获得投资、融资、建设、运营管理及养护维修本项目的特许经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。******费收费权、项目沿线规定区域内的服务设施（含加油（气）站、停车区、服务区、充电桩等）经营权和广告经营权等经营性权利。鼓励中标人在项目规定区域内合法合规发展其他路衍经济，取得的经营收入归中标人所有。

②中标人作为特许经营者应根据******法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文件等的规定和《初步协议》约定，组建S**淮南至桐城高速公路************对本项目核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将S***安段项目资产及权益无偿移交给*安市人民政府或其指定机构，将S**安庆桐城段项目资产及权益无偿移交给安庆市人民政府或其指定机构。

******将主要通过运营期（含收费期）的使用者******费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。政府方不向特许经营者承诺固定的投资回报，不承诺基******费收入等任何兜底性保障。项******费收费标准，按照同期国家和******。

④项目实际的收费期限最终以安徽省人民政府批复为准。收费期届满前，如法律法规对经营性收费公路收费期限作出调整，可在符合届时法律法规、项目情况、特许经营协议约定等前提下，按程序重新合理界定特许经营期限。

⑤项目资本金总额为估算总投资额的**%（例如项目估算总投资额为******.***元，项目资本金则为******.***元）。项目资本金由中标人负责筹措，项目资本金以外的其******负责筹措。项目资本金必须为中标人的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。首批项目资本金的出资比例不低于项目资本金总额的**%，并在《初步协议》签订后**日内到位，剩余项目资本金可按照项目建设进度分批到位。

*. 投标人资格要求

*.* 投标人应满足的资格审查条件如下：

*.*.* 法人或其他组织资格审查条件：独立投标人或联合体各单位（包括联合体牵头人和联合体所有成员单位，下同）应为依法成立并有效存续的法人******于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

*.*.* 财务状况资格审查条件：独立投标人或联合体各单位最近连续*个年度均为盈利，且年度财务******等中介机构或审计******于财产被接管、破产状态。

*.*.* 投融资能力资格审查条件：独立投标人或联合体各单位合计具有不低于***元人民币的投融资能力。若为联合体投标，须同时满足联合体各单位均具有不低于联合体协议书中载明的该单位出资比例乘以***元人民币的投融资能力。

*.*.* 商业信誉资格审查条件：独立投标人或联合体各单位均应满足下列要求：

①****年*月*日至投标文件提交截止时间，财务会计资******和企业信用系统中无不良记录；②****年*月*日至投标文件提交截止时******或安徽省交通运输厅取消投标资格，或虽******罚期已满；③****年*月*日至投标文件提交截止时间，未被禁止进入安徽省公路建设市场，或虽被禁止进入安徽******罚期已满；④在国家企业信用信息公示系统（http://******）中未被列入严重违法失信名******信息公开网”（http://******）中******人名单；⑥投标人及其法定代表人在****年*月*日至投标文件提************为。

*.*.* 业绩资格审查条件：独立投标人或联合体牵头人在****年*月*日至投标文件提交截止时间内参与投资过*个估算总投资不低于***元人民币的高速公路项目。

*.*.* *安及安庆市本级国有独资或国有控股企业（含******）不得以任何方式作为本项目的投标方或联合投标方。

*.* 本次招标接受联合体投标。联合体投标须满足以下条件：

（*）联合体由联合体牵头人和联合体所有成员单位组成，联合体家数不得超过*家。

（*）联合体各单位******股权比例）不得为*，且联合体牵头人股权比例须大于**%。

（*）联合体投标特殊要求：联合体各单位必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确联合体各******职责分工等内容；联合体各单位不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加投标，否则相关投标均无效；联合体中标后，其各单位组成、职责分工等主要条款不得改变。

*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（同*联合体内的成员除外），否则相关投标均无效。

*. 招标文件获取及费用支付方式

*.* 获取时间：****年**月**日至****年*月*日*时**分（北京时间）

*.*费用支付：网上免费下载（含答疑澄清文件等）

*. 投标文件递交截止时间、开标时间和地点

*.* 时间：****年*月*日*时**分（北京时间）

*.* 地点：*安市梅山南路农科大厦*楼开标*室

*.* 投标文件递交方式：加密电子版投标文件必须在投标截止时间前网上递交。

*.* 招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在*安市公共资源交易电子服务系统（http://******）、安徽省公共资源交易监管网（http://******）、安徽省招标投标信息网（http://******）、全国公共资源交易平台（http://******）上发布。

*. 备注

*.* 本项目采用不见面开标（网上解密）方式，投标人******解密，采取网上解密方式解密投标文件。投标人在开标时间前使用 CA 数字证书登录“*安市公共资源交易不见面开标系统”，等待开******相应的投标人解密等事项,采用本方式可以观看开标现******互动交流。具体操作方法见*******网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“*安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”。

解密时间：解密程序开始后每个投标人均应在解密指令发出后 ** 分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。

参加本项目的投标人提前准备好电脑、耳麦等相关设备******，如因设备造成******负责。

*******投標保證金制度和履约保证金制度，投標保證金***元整，投标人中标后应缴纳履约担保。

*.* 本项目招标文件（含答疑澄清文件等）均从*安市公共资源交易平台电子服务系统（http://******）下载。

*.* 投标人通过*安市公共资源电子交易系统提出疑问的截止时间为****年**月**日**时**分，招标人网上集中统*答疑时间为****年**月**日，开标时间与投标文件递交截止时间为同*时间即****年*月*日*时**分。

*.* 按照中华人民共和国招标投标法实施条例第**条规定，投标人通过*安市公共资源电子交易系统提出异议的截止时间为投标截止时间**日前。招标人自收到异议之日起*日内通过电子交易系统答复，所有潜在投标人在投标截******查询，否则造成的*******承担。在规定的提出异议的截止时间前投标人未对招标文件提出异议的，凡在评审过程中涉及的任何评审争议均以招标人和招标代理机构解释为准。

*

*******在安徽省公共资源交易市场主体库中填报企业基本信息等相******更新、维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标人负责。

安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：

***-********转*-*

*安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：

****-********

*安市公共资源交易平台电子交易系统CA证书办理机构：

安徽CA（安************）联系电话：***-***-****

CFCA（江苏翔晟******）联系电话：***-*******。

*.* 投标人在制作投标文件时，须将招标文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审依据。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉等相关资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性等均由投标人负责，编入投标文件的原件扫描件必须与原件*致，否则******理。

*.* 投标人在下载招标文件（含答疑澄清文件等）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：****-********。在咨询过程中不得透露投标人自身信息。

*. 联系方式

*.* 招标人：*安登录解锁

地址*******安市裕安区梅山南路交通大厦

联系人（受理异议人）：张登录解锁

电话：登录解锁

*.* 招标代理机构：安徽登录解锁

地址******安徽省合肥市包河区紫云路***号

联系人（受理异议人）：王登录解锁、吴工

电话：登录解锁

******门：*安市公共资源交易监督管理局

地址******业科技大厦*楼

电话：****-*******

*. 投標保證金账号

S**淮南至桐城高速公路舒城至桐城段特许经营者

账号*：

户    名：*******

开户************

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账号*：

户    名：*******

******：徽************

账    号：***************************