2026年农村公路建设及养护设计服务项目

【信息时间：****-**-**   】

招标公告(资格后审)

详见阜宁县公共资源电子化服务平台（http://******）

*、 招标条件                  

本招标项目****年农村公路建设及养护设计服务项目已批准建设，（项目名称）已批准建设，项目业主为阜宁登录解锁 ，建设资金来自财政资金，项目出资比例为：政府投资***%、国有0%、私有*%。项目已具备招标条件，现******公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 

*、项目概况与招标范围

*.*工程地点：阜宁县境内；

*.*工程概况：****年农村公路建设及养护设计服务项目，其中：*级公路*公里、*级公路*公里、*级公路*公里、*级公路*公里、中桥新改建*座、小桥新改建*座、钢桁架长大桥梁及危旧中小桥加固维修设计（共**座，具体明细及要求详见清单）、危旧窄箱（管）涵*道（箱涵、管涵标准）、安保工程**公里（专项安保，不包括路桥设计中的安保内容）。具体要求为：*级、*级、*级公路县道养护改善设计及*级公路乡村道新改建工程设计中包含县道范围内的桥、涵、管线、安保、亮化、绿化等设计内容；桥梁新改建及桥梁维修加固包含桥梁范围内的的安保、防撞、标志标识、接线、亮化、管线等设计内容；危旧窄箱（管）涵为箱涵、管涵标准；安保工程为专项安保，不包括路桥设计中的安保内容。最终按实际设计里程和公路等级计量，其中桥、管涵及安保为单独项目计价，包含在路段中的不单独计价。主要工作内容为：道路、桥涵的测量、地质勘察（含工程地质与水文地质勘察等）、工可文本、初步设计、施工图设计文件及提供技术资料等。后续服务工作包括：工程实施期间设计交底；派驻现场设计代表；设计变更等施工配合以及交竣工验收配合等。上述工******检测工作的，由中标人分包给具有检测资质单位完成，因此产生的检******承担。  

*.*设计周期：**日历天，签订合同后全面开展勘察设计工作；签订合同后**日内提交工可文本；工可文本通过评审后**天内提交初步设计文件(送审稿)；初步设计文件通过评审后**天内提交施工图设计文件及相应技术规范。

*.*设计************业标准；国家有关勘察设计质量等级评定标准。所有设计文件******门审查并获批。

*.*本次招标工程共*个标段

 

*、 投标人资格要求

（*）以下是资格后审必要合格条件：

*.*有独立订立合同的能力；

*.*投标申请人资质类别和等级：须具备工程设计综******业设******业（公路）专业设计甲级资质，且在有效期内。（本项目地质勘察由设计单位落实具有相应资质的勘察单位）；

*.*.*．财务要求：投标人应具有独立订******于财产被接管、冻结和破产状态。             

*.*.*．业绩要求：£投标人 R项目负责人以项目负责人身份（*选*）自****年*月*日（以交工验收证明时间或建设单位出具的设计工作已完成的证明时间为准）以来承担过合同金额***元以上的公路设计项目。

上述业绩不是投标人承接的项目，不予认可。

*.*.*．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（*）被国家、******门及盐城本市市级******门暂停招投标或市场******罚期内的。

（************为且被记录，或者法定代表******贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（************人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截******人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒******门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之*的，本项目招标人拒绝其投标，*经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在*次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*.*.* 投标人不得有招标文件第*章投标人须知第*.*.*项规定的情形

*.* 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件

*.*.*投标项目经理资质类别和等级：项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等）（如投标人提供的是职称证书，若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业或职称申报材料为准，须同时提供学历证或职称申报材料，项目负责人的职称证书需聘用在投标人单位并提供证明材料)；

*.*项目负责人必须满足下列条件：

*.*.*项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

*.*.*.*同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

*.*.*.*将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

*.*.*.*项******法定代表人。

*.*.*.*投标申请人代理人及投标承诺的项目组人员均为本单位的正式职工，投标时提供从****年**月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）

*.*资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之*：

*.*.*为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

*.*.*为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

*.*.*与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为*个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

*.*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

*.*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位；

*.*******于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

*.*.*因拖欠工人工资或者因发生质******门限制在招标项目所在地承接工程的；

*.*.*信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（*）投标人没有被国家、江苏省************门暂停招投标或市场******罚期内。

（*）投标人不得************为且被记录，******贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的情形。

（*************人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在*次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因******人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩******门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在*次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（*）******门通报存在串通投标（视同串通投标）、弄虚作假、以他人名义投标、无故不签合同放弃中标资格、项目负责人存在在建工程、或在两个或者两个以上单位受聘或者执业等情形的，在阜宁县公共资源电子化服务平台通报，且在通报期内的。

凡存在以上情形之*的，本项目招标人拒绝其投标，*经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在*次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*.*招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

*.*符合法律、法规规定的其他条件。

*、招标文件的下载

*、*.* 本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登*网上报名系统（网址为：

*.* 招标文件下载时间：****年*月*日至****年*月*日。请各潜在投标人在上述规定的时间内下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件******网上企业信息入库。

*、投標保證金、履约保证金

本项目免收投標保證金；履约保证金按合同额******。投標保證金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

*、最高投标限价：***元（含暂列金*****元）；(最高投标限价将和招标文件*起公布在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://******）”******上网查询)。

*、付款方式：

*.通过施工图设计评审，付至实际工作量价款的**%;

*.项目通过交工验收后，付至实际合格工作量价款的**%;

*.项目交工验收满两年后且无设计缺陷问题，通过竣工验收后付清余款(以上付款均汇至中标人的基本账户，无息)。

*、对未中标人的经济补偿：对未中标的投******经济补偿。

*、评标办法：综合评估法

本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审******************分*个******综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生*名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。

*、发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（https://******）、 阜宁县公共资源电子化服务平台（http://******）上发布。

**、联系方式

招 标 人：阜宁登录解锁            招标代理机构：江苏登录解锁      

地    址：阜宁县香港路***号          地    址：阜宁县城南大厦A座**层 

邮    编：******                      邮    编：******                       

联 系 人：谢登录解锁                      联 系 人：陈登录解锁                      

电    话：登录解锁               电    话：登录解锁                 

         

         ****年*月*日

特别提醒：

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投******承担后果。  

 

 

 

 

附：评标办法

*、评标、定标办法

本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审******************分*个******综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生*名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。

*、评标标准和程序

投标文件的******，上*阶段未通过的不进入下*阶段评审：

资格审查

投标人投标文件中提供的以下资格审查资料必须为原件彩色扫描件（或电子证照），关键信息齐全、清晰可辨(钢印除外)。

（*）投标人有效的营业执照；

（*）投标人有效的资质证书；

（*）符合招标文件约定要求且有效的项目负责人证书、养老保险缴费记录证明（如投标人提供的是职称证书，若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业或职称申报材料为准，须同时提供学历证或职称申报材料)；

（*）投标申请人代理人及投******其他人员养老保险缴费记录证明。

（*）招标文件要求的其它证明资料。

养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供******参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有*维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述第（*）条所需资******门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

投标人提供的扫描件须完整、清晰可辨；证件间主要信息应当*致（如果不*致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

*、初步评审

评标委员会根据评审标准和第*章第*.*条规定的无效标条款对******评审，凡有第*章第*.*条规定情形******理。

*.*形式评审标准

对投标文件的******评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的工期（设计周期）、质量（设计）及投標保證金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质******评审，******理。

*.* 投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：

   （*）不符合第*章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何*种情形；

   （*）串通投标或弄虚******为的；

   （*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*.* 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下******修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出来的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（*）若投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的，******理，不予修正。

（*）若修正后的价格高于最高投标限价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

*.* 评标委员会要求投标人澄清******报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委******澄清、说明、补正和报价修正******澄清、说明、补正、报价修正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场******理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其******理。

*、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

 

分值构成 (总分 ***分)		商务及技术文件评分分值构成，总分：** 分 （*）技术建议书（设计方案）：**分； （*）项目组成员：**分； （*）投标人业绩：**分；
		报价文件评分分值构成：**分 （*）评标价：**分。
评分因素与权重分值				评分标准
评分 因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	权重 分值
技术建议书	**分	对招标项目的理解和总体 设计思路	**分	从对招标项目的理解、总体设计思路和投标设计方案等方面评分，对项目的地理位置、作用功能及服务能力、未来交通运输增长等剖析到位，设计想法符合区域内交通、经济、社会发展等要求； 对项目自身基本状况及沿线环境现状等方面认识的程度；设计思路表述清晰、完整、严谨、合理。根据项目实际特点，合理应用技术标准，“适用、经济、安全、美观”，体现创新应用，融入节能减排、环境友好理念，在施工及使用期间尽量减少周边影响。
		招标项目 设计的特点、 关键技术 问题的认识 及其对策措施	**分	从对招标项目设计的特点、关键技术问题的认识，及对应的技术措施等方面评分：对项目设计特点及关键技术问题有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经******，措施得力。
		设计工作量及计划安排	**分	从各投标人的设计工作量及计划安排科学性、合理性等方面酌情评分：对该项目设计各阶段的工作量分析、预计全面，无遗漏；关键线路清晰、准确、完整，******；科学、合理布置各阶段的工作任务，关键节点的控制措******。
		设计的 质量保证措施、 进度保证措施	**分	从项目设计的质量保证措施、进度保证措施等方面酌情评分：质量标准符合招标文件要求，明确质量目标，项目整体及分项工程有完整的质量保证体系，各专业的有机衔接；对重点、难点及关键问题的分析及解决方案；对可能出现的质量偏差有监控及应对措施等。承诺的工期满足招标文件要求；总体进度计划和各阶段进******、保障措施是否可靠；对可能出现的进度偏差是否有监控及应对措施等。
		后续服务的安排及保证措施	* 分	从各投标人投入的后续服务人员、后续服务的内容以及后续服务承诺等方面酌情评分：从服务内容、技术程序、人员配置、质量考核等方面提出相关明确的安排及保证措施。其中后续服务人员配备齐全、经验丰富，服务承诺有效、得力。
主要 人员	**分	技术负责人	**分	*.技术负责人： *.*具备公路工程类正高级工程师（含教授级或研究员级）职称的得 * 分； *.*具备注册土木工程师（道路工程）执业资格证书的得 * 分； *.*具备注册咨询工程师（公路专业）执业资格证书的得 * 分； 每提供*本证书得*分，本项最多得*分。 注：投标时需提供技术负责人上述证书原件扫描件及其在******门出具的****年*月以来任意连续*个月为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件扫描件，否则不得分。 *.技术负责人自****年*月*日（以交工验收证明时间（或建设单位出具的设计工作已完成的证明时间）为准）以来承担过类似及以上项目的（类似项目是指***元以上的公路设计项目，在合同中体现需体现项目负责人或技术负责人信息，否则不予认可），得*分。在此基础上，每增加*个业绩加*分，最多加*分。（必须提供设计合同原件扫描件、中标通知书原件扫描件、交工验收证明（或建设单位出具的设计工作已完成的证明）原件扫描件（如直接发包的无需提供中标通知书原件扫描件，但须提******门或建设单位公章的直接发包证明）），且能反映业绩指标。如不能反映业绩指标的，则******门或建设单位业绩指标证明的原件扫描件，否则业绩不予认可）。如提供的设计合同、中标通知书、交工验收证明（或建设单位出具的设计工作已完成的证明）反映的同*指标不*致的，以最小的指标为准。 注：本项目的技术负责人承担过类似及以上项目的（类似项目是指***元以上的公路设计项目）可以和投标人承担过类似及以上项目的（类似项目是指***元以上的公路设计项目）为同*项目业绩。上述业绩不是投标人承接的项目，不予认可。
		项目组成员	**分	*.道路专业*人：具备公路工程类高级工程师及以上得*分，具备注册土木工程师（道路工程）执业资格证书得*分，本项满分*分； *.桥涵专业*人：具备公路工程类高级工程师及以上得*分，具备*级注册结构工程师得*分，本项满分*分； *.交安专业*人：具备公路工程类高级工程师及以上得*分，具备注册土木工程师（道路工程）执业资格证书得*分，本项满分*分； *.环保专业*人：具备环境工程专业高级工程师及以上得*分，具备注册环保工程师证书得*分，本项满分*分； *.造价专业*人：具备工程造价专业高级工程师及以上得*分，具备*级注册造价工程师证书得*分，本项满分*分； 注：投标时需提供上述所有人员技术职称证书原件扫描件及在******门出具的****年*月以来任意连续*个月为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件扫描件，上述人员不得兼任，否则不得分。
投标人业绩	**分	业绩	**分	投标人自****年*月*日（以交工验收证明时间（或建设单位出具的设计工作已完成的证明时间）为准）以来承担过类似及以上项目的（类似项目是指***元以上的公路设计项目），得*分。在此基础上，每增加*个业绩加*分，最多加**分。（必须提供设计合同原件扫描件、中标通知书原件扫描件、交工验收证明（或建设单位出具的设计工作已完成的证明）原件扫描件（如直接发包的无需提供中标通知书原件扫描件，但须提******门或建设单位公章的直接发包证明）），且能反映业绩指标。如不能反映业绩指标的，则******门或建设单位业绩指标证明的原件扫描件，否则业绩不予认可）。如提供的设计合同、中标通知书、交工验收证明（或建设单位出具的设计工作已完成的证明）反映的同*指标不*致的，以最小的指标为准。 注：本项目的技术负责人承担过类似及以上项目的（类似项目是指***元以上的公路设计项目）可以和投标人承担过类似及以上项目的（类似项目是指***元以上的公路设计项目）为同*项目业绩。上述业绩不是投标人承接的项目，不予认可。
评标价	**分	评标基准价的计算： （*）有效投标报价  ① 投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。  ② 投标人的报价不高于最高投标限价。 （*）评标基准价C的确定： 评标基准价的计算方法，在开标前由招标人代表随机抽取确定，计算方法如下： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件＜* 家时，******入围，若有效投标文件≥* 家时，去掉其中的*个最高价和*个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥** 家时，去掉其中的*个最高价和*个最低价后取算术平均值为 A），最高投标限价为B，Q*、Q*为权重系数。则: 评标基准价 =A×K*×Q*+B×K*×Q*。 Q*=*-Q*， Q* 取值**%、**%、**%、**%、**%；K* 的取值范围为 **%、**%、**%、**%；K* 的取值为**% ，Q*、K* 值在开标前由招标人代表随机抽取确定（若为多标段招标，K*、Q*值保持不变）。 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 （*）报价分计算 ①参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相等得**分。 ②参与详细评审的有效投标报价与评标基准价相除，每高评标基准价的*%扣*.*分、每低评标基准价的*%时扣*.*分，均从**分起扣，不足*%时按插入法计算。（满分**分，扣完即止） 评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

注：各评分因素（评标价评分项除外）得分*般不得低于其权重分值的**%,且各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会各成员对某*项评分因素的评分低于权重分值的**%的，应在评标报告中做出说明。

评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。最终得分保留小数点后两位，第*位 “*舍*入”。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*、其它

*、本办法未述及的事宜，由评标委******置。

*、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照******置。

*、经审查为虚假材料的，按相关法律、法******理。

*、打分：评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的*律按无效票******理。