汕头善能达产业管理有限公司2026年-2027年潮州区域配电网施工土建专业长期协作分包商框架采购项目(四次采购)公开竞争性谈判采购公告

汕头善**********年-****年潮州区域配电网施工土建专业长期协作分包商框架采购项目（*次采购）公开竞争性谈判采购公告

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汕头善**********年-****年潮州区域配电网施工土建专业长期协作分包商框架采购项目（*次采购）公开竞争性谈判采购公告

根据实际工作需要，现拟组织开展汕头善**********年-****年潮州区域配电网施工土建专业长期协作分包商框架采购项目（*次采购）（采购编号：XM登录解锁）采购工作，符合条件的******报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。

详细内容如下：

*、项目概况

（*）项目概述：潮州供电局（联饶、新圩、东山区域）**kV及以下的基建配网项目、生产配网项目、营销项目的劳务协作，项目涵盖：①广东登录解锁****-****年中低压配电网基建项目，包含新建配电网基建项目（含年中调整新增）、备用金（紧急项目、中压业扩配套项目）；②广东登录解锁****-****年**kV及以下配网技改、修理项目及年中新增项目，以及因电网抢险救灾、设备设施抢修或消缺、客户服务等需快速响应及到达指定位置就位，随时候命的应急项目；③广东登录解锁****-****年发生的低压业扩配套项目；④广东登录解锁****-****年度计划及年中新增科技项目中的**k******分；⑤广东登录解锁****-****年计量类营销技改、修理项目及因电网抢险救灾、设备设施抢修或消缺等应急项目；⑥广东登录解锁****-****年度**千伏及以下资金补偿类迁改项目，具体项目清单及建设规模最终以建设单位实际委托为准。

（*）资金落实情况：已落实

（*）资金来源情况说明：项目建设单位资金

（*）项目类别：工程类

（*）资格审查方式：资格后审

（*）项目所属业主单位：广东登录解锁

（*）项目地点：潮州市

（*）计划工期：以实际订单合同委托为准

*、采购内容

（*）标的清单及分包情况如下：

出现以下情况的单位，不得参与本项目的投标：①在本项目（汕头善**********年-****年潮州区域配电网施工土建专业长期协作分包商框架采购项目 招标编号：XM登录解锁）第*、*、*次招标中，已达到最大中标标段数量（*个）的；②在本项目第*、*、*次招标中，已被确定为标的“饶平局配电网施工土建专业长期协作”某*标段的入围中标单位的；③在本项目第*、*、*次招标中，出现放弃现场核查或未通过现场核查被取消中标候选资格情形的。

本项目为框架采购，预计量是采购需求预测数据，仅作为采购预估规模供投标人参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终应以总包单位与项目业主实际结算量为准。

注：*、上表中的标段预估金额为暂估费用，结算时以合同签订的入围成交费率和结算原则为准，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可采购人的上述安排，并愿意遵守。

*、要求质量控制******业、中国******质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。推进工************、******电网工程机械化施工相关要求。

*、要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。

*、要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据《******作业现场智慧安全监督办法》的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。按中国************有关要求和标准。

******标准设计和典型造******************规章制度，全面开展标准建设工作。

*、要求工程建设过程中，成交单位对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除采购需求中有明确规定者外******解决。******协调时，协调解决问题所发生的*切费用仍由成交单位承担。

（*）采购范围：施工图纸范围内的配电站建筑、******分、电缆通道工程******分的安健环设施，白蚁防治，负责办理相关施工许可手续等。

（*）抗灾响应：在框架协议有效期内，成交单位应根据采购人或需求单位的安排，不限区域参与潮州供电局的抢险救灾任务，并无条件接受调******范围内各区域的应急抢修工作。投标人参与投标则代表同意该条款，如在实施过程中无故不响应，视为违************罚。

（*）承包方式：专业分包。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合采购方管理要求接受相应管理。

（*）报价方式及有效报价：本项目采用费率报价，投标费率≤***%为有效报价，但投标费率＜**%以下的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应采购文件******理。

（*）结算方式

*、本项目采用投标费率的报价形式报价，成交单位的投标费率即为入围成交费率。

*、结算价=（经核定的建设单位不含税结算金额×项目类型控制费率×入围成交费率-******实施金额）×（*+分包单位增值税税率），国家强制要求的费用按照相应要求计******的总包单位指广东******、广东******；②******实施金额包括总包单位提供的主材及总包单位缴纳的与本项目分包范围相关的费用（如有）等）。

*、其他结算支付相关要求

①工程投产前，分包单位领取的建设单位物资需配合总包单位办理物资退库手续办理，未及时退还的，总包单位有权按无法退回物资的************理，并由总包单位开具增值税专用发票给分包单位，开具增值税发票所产生的相关税费由分包单位负责，分包单位应按无法退回物资的销售金额向总包单位赔付，赔付后分包单位不需要退回相应物资。******理的甲供材料(不含甲供设备)含税总额不能超过**元或不能超项目甲供材料领用总金额的*%(就高原则，符合其中*项******分需双倍赔付，赔付金额=**超出金额(含税)+增值税相关税费。

******分包单位农民工工资委托施工总包单位代发制度，由分包单位按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后和发票*并交施工总包单位，通过农民工工资专用账户直接将工资支付******账户，并向分包单位提供代发工资凭证确保农民工工资及时足额发放。

③在项目实施过程中，如发生分包单位因拖欠农民工或员工工资引发的讨 薪事件（包括但不限于围堵施工现场******门等），发生欠薪事件时，分包单位应在接到总包单位通知后************理的视为******理。

总包单位有权（或视事件严重程度）直接代分包单位向被欠薪人员支付欠付工资。总包单位应在支付后*个工作日内书面通知分包单位，并附支付凭证及被欠薪人员签收记录。

分包单位应保证工资发放的真实性，如因虚假讨 薪导致总包单位错误支付的，分包单位除应返还代付款项外，还需按每日*.**%支付资金占用费，并承担总承包方因此产生的调查费用、律师费等损失。

④误期损害赔偿费

如果分包单位未能按照建设单位规定的竣工时间要求完成任务,分包单位应为此违约向总包单位支付误期损害赔偿费。竣工工期每延后*天，分包单位向总包单位支付单项工程相应的合同价*.*%，以此计算，累计总额不应超过单项合同估价的**%。

⑤安全文明施工措施费

安全文明施工措施费应专款专用，协作单位现场安全措施应按照总包单位相关要求配置（包括但不限于绝缘靴、绝缘手套、安全带、安全帽、工作服、配电箱、视频监控装置、安全围栏、安全警示牌等）并通过总包单位验收，如有配置不及时或不符合要求******配置，在最终结算时扣除相关费用。

（*）入围成交候选人现场核查要求

在项目定标前，采购人将组织人员对入围成交候选人开展分包商履约能力现场检查，重点检查候选人的驻点、仓库设置情况（包括防火、防盗安全管理设置情况、专职管理人员配备情况）、机具、人员情况（包括社保/团体意外险/雇主责任险缴纳情况，用工协议签订情况等）与投标文件的*致性和真实性，防范虚假投标******为，确保项目履约能力。如在现场核查工作中发现投标文件存在弄虚作假、不配合完成现场核查工******为的，采购人有权取消其成交候选资格，由排名次之单位顺位递补为成交候选人，以此类推。如递补的成交候选人也存在上述情况导致无可推荐单位的，采购人可组织重新采购。

（*）项目驻点承诺、供应商登记备案承诺要求

为保障工程质量与进度，成交人在收到成交通知书后**天内需完成：①在项目所在地设立驻点，将项目驻点证明材料（自有场地需提供产权证明、网点照片，租赁场地需提供租赁合同、网点照片、以及（租金发票或租金支付款凭证）等）提供至总包单位备案，以确保项目团队可正常驻场履职；②在中国南方电网供应链统*服务平台（******）上完成供应商登记备案，并将供应商登记备案网页截图提供至总包单位备案；③在善能达数字化工程管理系统上完成供应商登记备案，并完成供应商信息录入及人员实名认证（实名认证需提供现场作业人员有效期内的团体意外险（合计单人保额不低于****元）或有效期内的团体意外险+雇主责任险（合计单人保额不低于****元）的保单证明材料）（需在投标文件提供承诺函，否则其投标予以否决）。

（*）******罚机制说明

*、长期协作分包商存在以下情形的（红线事项），取消所有区域的长期协作资格：

（*）发生*般及以上等级安全生产事故、造成工程结构缺陷或永久质量隐患的工程质量事故。

（*）转让、出租、出借、借用、挂靠、涂改、伪造资质证书或许可，或以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程。

（*）存在商业贿赂、收受回扣、串******为的。

（*）发生生产安全事故后，存在瞒报、谎报或故意破坏******为。

（*）存在严重抗******安******为。

（*）发生有责任的、被国家级/省级************门通报批评，对社会或企业造成重大不良影响的事件（以官方通报、媒体报道等为认定依据）。

（*）被******门、南******、地市供******等列入“黑名单”管理的，按《汕头善******供应商黑名单管理******。

（*）存在其******为。

*、长期协作分包商存在以下情形的，总包单位有权解除长期协作分包框架协议（不影响其他区域的协作资格），且年度考核评价不得评为“优秀”、“良好”：

（*）拖欠农民工工资，引************门正式投诉、主流媒体公开曝光等情形，经核实对项目建设单位、采购人或总包单位造成市级及以上层面负面影响（以政府通报、媒体报道范围为准）。

（*）在同*年度内，连续两个季度考核评价不合格。

（*）因人员流失且未及时补充，导致施工队*配置不达标或无法满足实际施工需求。

（*）资金周转不灵、停止营业或无力偿还债务。

（*）年度考核因分包商自身管理、施工组织等主观原因未完成地市供电局等上级单位项目投产及******正式发文的通报为准，客观原因包括不可抗力、政策调整、建设单位指令变更等，具体以双方约定为准）。

******建设单位发布的合法合规的新工作指引要求，经总包单位******的。

*、分包商主动退出机制

分包商因自身原因主动要求退出长期协作的，应至少提前*个月书面通知总包单位，并须完成以下工作方可正式退出：

（*）完成已下达项目：******实施完毕，并完成相关结算。

（*）清理退还材料：将甲供材料或总包单位提供的材料办理退料返库手续。

（*）移交项目资料：妥善移交所******技术、管理及结算等资料。

*、分包商奖惩与评价

根据《汕头善******分包商奖惩评价管理办法（****版）》（以采购人或上级单位发布的最新文件为准）的规定，对分包商******罚，同*季度内累计扣分达到**分及以上的，该季度考核评价为不合格。

（*）业务协作调剂及重新采购说明

（*）如长期协作分包商被取消长期协作资格或主动退出长期协作，或因自身施工承载力达到上限，无法继续承接中标标段镇区的工程或继续承接后将会对工程的质量或工期造成影响的，采购人有权根据其他标段的协作单位的剩余施工承载能力，对项目重新调剂分配。

（*）在前述条款触发条件发生后，因其他标段协作单位承载能力不足或不愿意接受受影响标段的项目分配的，或是所有协作单位均被取消协作资格的情况下，采购人有权终止******重新采购。

（**）框架采购结果有效期

（*）框架采购有效期为*年，即协议签订之日至****年**月**日，原则上在框架有效期截止日前委托实施的项目均适用本框架结果。框架有效期满时，如采购人尚未确定下*年度框架采购结果的，则本项目框架协议期限经双方同意延续至下*年度同类项目框架采购结果确定为止，但其延续的期限最长不得超过*个月，在延续期间的权利义务与原协议*致。

（*）在框架有效期内，当某*区域的实际实施金额达到预计采购金额的***%时，该区域所有入围单位的框架协议自动终止，采购人可启动新*轮框架采购。

（*）在框架采购结果有效期内，如******门政策调整原因导致本项目框架协议无法继续实施时，本框架协议自动终止，采购人不承担违约责任。

（**）采购结果适用范围及合同签订

本项目由汕头善******作为采购人完成采购工作，项目实施工作将由其下属施工企业广东******、广东******完成，因此，本次采购结果适用于广东******、广东******，合同将由广东******、广东************。

（**）投标有效期：自投标截止之日起***天（日历日）

*、投标人资格要求

备注：*.各投标单位在投标文件中提交的资质证书（或全国建筑市场监管公共服务平台资质查询截图）应在有效期范围内。如资质证书（或全国建筑市场监管公共服务平台资质查询截图）显示资质有效期已届满但未办理延续的，应同时在投标文件中提交本单位企业资质的核发单位（如******或各省级住******门）确定资质延续有关政策的网页发布截图，否则视为资质证书不在有效******理。

*.关于注册建造师的要求：根据*************级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）自****年*月*日起，*级建造师统*使用电子注册证书，并使用电子注册证书上的注册编号，纸质注册证书作废；注册专业有效期届满且未提出延续注册申请的，自****年*月*日起注册专业失效。

*.需提供注册有效期覆盖投标截止日的注册建造师证书；如投******门要求使用电子证书的，应提供注册有效期、使用有效期均覆盖投标截止日的注册建造师电子证书。投******门有其他规定的，应从其规定并提供相关证明。若新续期电子证书中的有效期无法覆盖投标截止日期，需提供旧版电子证书或其他有效佐证材料证明其证书已涵盖投标截止日。

*、获取采购文件信息

*.本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://******）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于采购文件领取时间内登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://******）下载电子版采购文件，逾期领取视为无效领取。

注：本项目按标包（标段）为单位发标，若同时参与同*项目不同标包（标段）投标的，潜在投标人须下载对应标包（标段）的电子版采购文件后方可参与对应标包（标段）的投标（电子版采购文件下载路径：购标管理－文件下载）。

*.采购文件领取时间：****年*月**日**时**分**秒至****年*月*日**时**分**秒。

*.本次采购不收取采购文件工本费。

*.响应保证金（如有）需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的标的清单，具体收取方式及要求详见采购文件《谈判对象须知》的相关规定。

*.平台服务费：按照《关于电子采购交易平台收费模式变更的公告》，****年*月*日起（含），在交易平台首次发布采购公告/发出邀请函的标段（标包******。在递交投标文件前或报价前，投标人/响应人通过银联在线的方式向南方电网供应链******支付平台服务费，操作指引详见南方电网电子采******－投标人平台服务费支付指引”。

重要提醒：

*.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意******完成系统登记注册和审核，宜提前办理供应商数字证书（办******供应商CA办理指南），为避免耽误采购文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记注册，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录电子采购交易平台下载标书，并在下载标书*日内办理数字证书。（根据电子采购交易平台****年*月**日发布的《关于变更南方电网电子采购交易平台供应商注册登记入口的公告》的要求，南方电网电子采购交易平台（ecsg.com.cn）与供应链统*服务平台（******）已支持供应商“单点登录、相互切换”，*月**日起，交易平台停用供应商注册功能，新供应商注册登记及信息变更请前往供应链平台（******）办理。*月**日前已注册交易平台的供应商，在交易平台办理各项业务均不受影响）。

******投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由投标人承担。

*.供应商宜在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

*.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由投标人承担。

*、响应文件递交方式及要求

*.通过南方电网电子采购交易平台（https://******）递交电子响应文件，并以此为准。供应商可以针对*个或多个标包（标段）报价。

*.本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的递交响应文件截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成响应文******制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在递交响应文件截止时间前，通过南方电网电子采购交易平台制作或上传响应文件的，造成的*******承担。

*.响应文件递交截止时间：****年*月*日**时**分**秒。

*.逾期递交上传的响应文件，采购人或其采购代理机构将不予受理。

*.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误响应文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://******）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办******《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

*.开启响应文件时间：同递交截止时间。

*.开******电子采购交易平台（登录网址：https://******）。

*.方式：本项目系统在******解密，无须供应商解密。

*.如出现响应文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于供应商其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为供应商撤回其投标文件。

**.谈判地点：南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://******）

本次谈判通过南方电网电子采购交易平台及电话的远程电子化谈判方式，谈判代表（授权代表）无需到达谈判现场，但必须在规定的谈判期内保持可随时登录南方电网电子采购交易平台及接听电话的状态，以便******谈判。电子化谈判方式具有法律效力。请供应商提前做好准备，熟悉系统操作流程，以******。同时具备纸质文件加盖单位公章及扫描文件上传南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://******）的条件。

重要提醒：为******为，采购工作组将对******核查，包括但不限于以下内容：

（*）投标人获取采购文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（*）投标人下载采购文件 IP 地址****** 地址******

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任*信息*致的情况，将向投标人进*步确认，如未能作出合理解释******理。

*、发布公告的媒介

本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购公告在南方电网电子采购交易平台（https://******）等媒体上发布。

*、异议

*.异议的受理机构及联系方式

异议的受理机构：广东中恒信******

地址******道中***********房

邮编：******

联系人：刘工

联系电话（非咨询电话）：***********

邮箱：gd***************om

*.异议书的格式及要求

（*）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（*）异议书必须由其法定代表人（单位负责人）及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（*）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

*.异议提出的时限

（*）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（*）对采购文件的内容有异议的，应当在投标截止时间两天前（以谈判对象须知前附表规定为准）提出；

（*）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（*）对评标结果有异议的，应当在成交结果公告期内提出。

*.异议不予受理的情形

（*）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（*）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（*）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人（单位负责人）签字和加盖单位公章的；

（*）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

******理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（*）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（*）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

******罚

异议提出人不得以投诉为名排挤******虚假、恶意投诉，阻碍非招标******。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰******为，将按照采购人及其上级******理。

*、******门

单位名称：汕头善************

电话：****-********

*、联系方式

*.咨询电话：

采 购 人：汕头善******

联 系 人：林工

采购代理机构：广东中恒信******

地址******道中***********房

邮    编：******

联 系 人：赖工

电    话：***********

电子邮箱：*******************m

*.平台功能业务咨询：

平台注册及操作咨询电话：**********转*

数字证书办理咨询电话：***-***-****

电话咨询时间：周*至周*上午*:**-**:**，下午**:**-**:**

*、附件

附件*异议书（模板）

附件*投诉书函（模板）

采购代理：广东中恒信******

****年*月**日

附件*

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

附件*

×××××××项目的投诉书（模板）

投诉提出日期： XX年XX月XX日