关于南平市公安局刑警支队Y-STR扩增试剂采购项目招标代理机构投诉件的行政处理决定

投诉人：杭州登录解锁
地址******鸿兴路***号润美产业园
法定代表人：李登录解锁
电话：登录解锁
被投诉人*：福************
地址********号
电话：登录解锁
被投诉人*：南平******
地址********号
电话：登录解锁
投诉人杭州登录解锁因对被投诉人*福************就南平市公安局刑警支队Y-STR扩增试剂采购项目货物类采购项目（招标编号：[******]JXG[GK]*******包*，以下简称“本次采购项目”）作出的质疑答复不满意，于****年**月**日向本机关投诉。由于投诉人首次提交的投诉书内容等不符合《政府采购质疑和******令第**号）等相关规定，本机关书面告知投诉人限期修改补正。投诉人于****年*月**日向本机关邮寄来修改补正后的投诉材料。本机关于当日正式受理后，将投诉书副本转送被投诉人。被投诉人就有关事项向本机关提交了书面答复说明，并提供了招标文件、投标文件、评标报告等材料。本机关对投诉人、被投******了审查，现已审查终结。
现按照有关法律、法规和规章的规定，就投诉人提出的投诉事项做如下认定：
*、投诉人杭州登录解锁投诉称：
投诉事项*：中标通知书******复核且改变第*次评标结果，违背相关法律条款。
投诉******为系“重新评审”。
投诉事项*：*次复核结果与评审结果不*致。
******门予以调查，取消不合理的复核结果，维持公开评标结果，保证南平市公安******和开展，请求还投诉人*个公平的结************批评调查。
*、被投诉人*福************答复称：
关于投诉事项*：福************于****年*******本项目开标会，参加投标单位有北京******、杭州登录解锁、泉州圣源******、无锡中德******共*家供应商。经审查*家******通过。本项目招标方式采用公开招标综合评分法，专家评审委员会评审结果：泉州圣源******最后得分**.*分、杭州登录解锁最后得分**.*分、北京******最后得分**.*分、无锡中德******最后得分**分，杭州登录解锁被推荐为中标候选人。我司****年**月**日发布采购结果公告。****年**月**日收到泉州圣源******对采购结果的质疑函，根据《中******令第**号--政府采购质疑和投诉办法》第**条规定我司于****年**月**日组织原评标委员会协助答复质疑。评标委员会******核查，发现：
（*）质疑事项*第*点“根据中国政府采购网公告的****-****年度刑事技术装备协议供货采购项****************年警用刑事技术装备协议供货招标采购项目中标公告两份******均未入围******目******在以上商务项应不得分。”根据招标文件综合实力评分项：“刑事技术******目录企业的得*******（杭州登录解锁）在投标文件中未提供刑事技术******目录企业的证明材料（杭州登录解锁投标代表已签字确认），该质疑事项成立；
（*）质疑事项*第*点“综合实力******不能提供证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件。”根据招标文件综合实力业绩评分项（分值*分）要求：“业绩需提供中标公告、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、以及能够证明该业绩项目已经验收合格的相关证明文件复印******（杭州登录解锁）在投标文件中未提供验收报告及合同文件（杭州登录解锁投标代表已签字确认），该质疑事项成立；
（*）其他质疑事项不成立。
因此，除采购人代表外的评标委员会成员多给中标企业*******分，杭州登录解锁商务得分从*.*分改为*.*分。总分从**.*分改为**.*分。低于泉州登录解锁**.*分。杭州登录解锁不作为本次中标的候选人，建议推荐泉州登录解锁为中标候选人。
根据《中******令第**号--政府采购质疑和投诉办法》第**条规定，福************将有关情况书面报告南平市政府采购办。**月**日经南平市政府采购办报告后福************向福建省政府采购网上公开信息系统申请变更采购结果，**月**日发布采购结果更正公告“泉州圣源******”为中标候选人。福************在整个组织答疑程序上依照政******。
关于投诉事项*：福************组织原专家评审委员会成员仅针对******复核，其中事项*：“根据中国政府采购网公告的****-****年度刑事技术装备协议供货采购项****************年警用刑事技术装备协议供货招标采购项目中标公告两份******均未入围******目******在以上商务项应不得分。”事项*：“综合实力******不能提供证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件。”经核查以上两项质疑事项成立，其他质疑事项不成立。专家评审委员会成员不******评审。
关于投诉事项*：福************按照政府采购相关规定受理供应商质疑并组织原专家评审委******答疑。复核结果与原评审结果不*致是经原专家评审委员会根据******的更正。
*、调查结果
经查，****年**月**日，福************发布本次采购项目的公开招标（综合评分法）公告，****年**月**日在南平市延平区南福路*发日用副食品城**幢*层开标，****年**月**日发布本次采购项目的采购结果公告。****年**月**日福************收到泉州登录解锁对采购结果的质疑函（含质疑事项两项，共**点），****年**月**日，福************组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复中南平市公安局、福************根据评标委员会协助答复质疑的意见，认为泉州登录解锁质疑函中的质疑事项*第*点（评标分值为*分）、质疑事项*第*点（评标分值为*分）成立，其他质疑事项不成立，将杭州登录解锁的总分从**.*分改为**.*分，评标委员会协助答疑后，*家合格供应商的得分分别是：泉州登录解锁**.*分、杭州登录解锁**.*分、北京********.*分、无锡中德********分。****年**月**日福************书面向本机关报告有关情况，****年**月**日福************发布本次采购项目的采购结果更正公告，更正泉州登录解锁为中标候选人。
关于投诉事项*：本机关认为，采购代理机构仅组织原评标委员会针对质疑******协助质疑答复。根据《政府采购质疑和******令第**号）第**条、第**条之规定，供应商对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑，采购人、采购代理机构认为供应商质疑成立且影响中标结果的，在合格供应商符合法定数量时，可以依法从合格******确定中标供应商，采购人或采购代理机构应当将有关情况******门。投诉人的该项投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项*：本机关认为，采购代理机构仅组织原评标委员会针对质疑******协助******重新评审。投诉人的该项投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项*：本机关认为，因泉州登录解锁质疑函中的质疑事项*第*点（评标分值为*分）、质疑事项*第*点（评标分值为*分）成立，导致影响中标结果。投诉人的该项投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立。
******理意见
根据《政府采购质疑和******令第**号）第***条******理决定：
投诉人的所有投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
如不服本决定，可在决定书送达之日起**日内向南平市人民政府或******政复议，或者依据******政诉讼法》第***条的规定在决定书送达之日起*个月内向南************政诉讼。

南平市财政局
****年*月*日